Решение по делу № 2-168/2023 от 02.02.2023 - о сносе самовольной постройки, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Дело № 2-168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

с участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО3 о сносе самовольной постройки, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании четырехэтажного объекта капитального строительства с одноэтажной пристройкой к нему и навесом, расположенных по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании их снести, мотивировав тем, что указанный объект недвижимости с одноэтажной пристройкой к нему и навесом образован путем реконструкции произведенной с нарушением требований законодательства РФ и принятых в его исполнение нормативных актов, без разрешения на строительство (реконструкцию), в отсутствие мер по согласованию, разрешению и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования уточнила, а именно, просила признать самовольной реконструкцию капитального объекта с кадастровым номером № в части возведения одноэтажной постройки с тыльной стороны здания размерами 15х6 и навеса, расположенных по адресу: <адрес>, обязать ответчика за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести приведение подвергшегося самовольной реконструкции объекта капитального строительства в соответствие с параметрами, сведения о которых содержатся в ЕГРН и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию путем сноса одноэтажной пристройки размерами 15х6 и демонтажа навеса. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО3 неустойку в размере 5000 рублей за каждый неисполнения обязательства.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал в части сноса пристройки, она некапитальная, согласны снести. Неустойка за неисполнения решения суда чрезмерно завышена, просил уменьшить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено установление, с учётом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 14, ст. 72 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов особо охраняемых природных территорий.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО3 является собственником торгового павильона с надстройкой помещений для отдыха с кадастровым номером № площадью 1179,5 кв.м., количество этажей (в том числе подземных): 5, количество надземных этажей:1, расположенный по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №37 от 17.05.2006 года и постановления главы муниципального образования Туапсинский район №559 от 29.05.2006 года.

На основании заявления ООО «Строительно-техническая экспертиза» от 10.06.2022 года, представленного технического паспорта от 06.05.2006 года, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Туапсинскому району и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №37 от 17.05.2006 года в записях ЕГРН 14.06.2022 года исправлена техническая ошибка в этажности торгового павильона с надстройкой помещения для отдыха с кадастровым номером №, количество этажей (в том числе подземных) «1» исправлены на «5».

В силу действия ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования в части сноса одноэтажной пристройки размерами 15х6 и демонтажа навеса, просил уменьшить размер неустойки.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Так, в данном случае, признание исковых требований может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнениях в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд полагает, что требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 1000 рублей.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Так в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от которой истец, как орган местного самоуправления, освобожден в соответствии со ст.333.36 НК РФ. Данная сумма подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Туапсинский район к ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №) удовлетворить частично.

Признать самовольной реконструкцию капитального объекта с кадастровым номером № в части возведения одноэтажной постройки с тыльной стороны здания размерами 15х6 и навеса, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести приведение подвергшегося самовольной реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, сведения о которых содержатся в ЕГРН и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 17.05.2006 года №37, путем сноса одноэтажной пристройки размерами 15х6 и демонтажа навеса.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать сФИО3 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения обязательства, начиная с 31 дня со дня вступления в силу решения суда по день полного исполнения обязательства.

Взыскать сФИО3 государственную пошлину в размере шести тысяч рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.