УИД 24RS0002-01-2022-006241-69

№ 2а-771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.

при секретаре Истоминой А.С.,

с участием прокуроров Алексеевой О.В., ФИО1,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Ачинский» об отмене административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» об отмене частично установленных в отношении него административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Ачинского городского суда от 12 марта 2020 года в отношении него были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 часов и до 06-00 часов местного времени. Из-за установленных указанных ограничений он не имеет возможности трудоустроиться официально на работу, однако состоит на учете в центре занятости населения, в связи, с чем просит отменить указанные административные ограничения и обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.4-5).

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в настоящее время не трудоустроен, но в случае его приема на работу в ООО «Агросфера» у него будет сменный режим работы, при работе в ночное время он не сможет находиться дома с 22 до 06 час. и будет нарушать это ограничение.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела ( л.д. 16), в суд не явился, в представленном заявлении (л.д. 24) ФИО3, действующая на основании доверенности №117 от 29.12.2022 г. (л.д. 27), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.26), просила о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве существу требований возражала, указав, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 нарушал ограничения, возложенных на него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, возложенные на него судом: 08.01.2020- по ст. 20.21 КоАП РФ, 24.01.2020 по 19.24 КоАП РФ, 30.12.2020г. по 19.24 ч. 3 КоАП РФ, в связи, с чем решением Ачинского городского суда от 12.03.2020 г. в отношении поднадзорного установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск. Поднадзорный ФИО2 слабо реагирует на проводимые с ним профилактические беседы, имеет стойкую направленность к противоправному поведению (ранее судим 8 раз), требует контроля со стороны правоохранительных органов. ФИО2 установлен надзор, поскольку он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного в состоянии алкогольного опьянения, поэтому просила в удовлетворении иска ФИО2 отказать (л.д. 19).

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска ФИО2 отказать, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы): 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от 07.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при наличии в его действиях рецидива преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, является опасным, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 02.05.2017 приговор Ачинского городского суда в отношении ФИО2 изменен, признано отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д. 29-30). Освобожден из мест лишения свободы 24.10.2019 по отбытии срока наказания (л.д.21), судимость не погашена (не снята).

Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, соответственно, за совершение которого судимость в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 24 октября 2027 года.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 06.08.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет со дня отбытия наказания), исчисляя срок со дня освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-8).

01.11.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С момента установления административного надзора ФИО2 в январе 2020 года совершено два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением МО МВД России «Ачинский» от 09.01.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске – мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административного ограничения, установленного судом – 17.01.2020 не явился для регистрации в орган внутренних дел), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 20).

Решением Ачинского городского суда от 12 марта 2020 года ранее установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 06 августа 2019 года административные ограничения в отношении ФИО2 на период срока административного надзора дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно представленной характеристике УУП МО МВД России «Ачинский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> <адрес>, не трудоустроен, в быту по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, слабо осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.23).

Между тем, суд полагает, что не может являться основанием для отмены в настоящее время указанных административных ограничений довод истца о невозможности его трудоустройства, поскольку в обоснование этого никаких доказательств не представляет, указывая о возможном неисполнении ограничений после трудоустройства.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в качестве отягчающего обстоятельства признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, также учитывая позицию административного ответчика, который возражает против удовлетворения требований ФИО2, поскольку он слабо реагирует на проводимые профилактические беседы, злоупотребляет спиртными напитками, суд приходит к выводу, что в настоящее время оснований для изменения административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установления явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, и отмены ограничения в виде пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени не имеется.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МО МВД России «Ачинский» об отмене административных ограничений, ранее установленных Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 06.08.2019 г., Решением Ачинского городского суда от 12 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко