Дело № 2а-1019/2023

УИД № 42RS0042-01-2023-001566-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 21 августа 2023 г.

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство 21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка находится исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство 21 век». Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает, в частности: длительное время не совершает выход в адрес места нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, а именно дом по адресу: .....; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, размешенные на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетах с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: .....; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве ...... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство 21 век» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в суд не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 14.07.2023 к участию в административном деле в качестве административного ответчика был привлечен: ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный ответчик представитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного иска следует, что ООО «Коллекторское агентство 21 век» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. При таком положении, при условии обжалования, в том числе длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии частью 11 статьи 226 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 08.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области –ФИО 1 на основании исполнительного документа –исполнительного листа ..... от ....., выданного Новоильинским районным судом г.Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство 21 век», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 653 137,99 рублей (л.д.33).

В рамках исполнительного производства ..... для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ЗАГС о предоставлении сведений об актах гражданского состояния (08.06.2021), в ПФР (08.06.2021, 17.08.2021, 05.11.2021, 14.01.2022, 16.03.2022, 08.06.2022, 26.07.2022, 27.09.2022, 28.11.2022, 01.02.2023, 03.04.2023, 05.06.2023), ГИБДД (08.06.2021, 02.09.2021, 14.12.2021, 12.01.2022, 24.04.2022, 26,07.2022, 11.10.2022, 03.03.2023), и различные кредитные организации (06.06.2021, 08.06.2021, 19.07.2021, 14.07.2021, 14.12.2021, 10.01.2022, 22.01.2022, 07.03.2022, 06.06.2022, 05.09.2022, 09.12.2022, 10.03.2023, 09.06.2023), операторам связи (08.06.2021, ФНС (08.06.2021, 28.10.2022, 17.04.2023), МВД (08.06.2021), Росреестр (08.06.2021, 17.08.2021, 05.11.2021, 11.01.2022, 15.03.2022, 22.05.2022, 03.08.2022, 05.10.2022, 05.12.2022, 06.02.2023, 10.04.2023, 13.06.2023).

По информации, полученной из регистрирующих органов: ОТДЕЛ ГИБДД УВД Г. НОВОКУЗНЕЦКА, за должником зарегистрированы следующие транспортные средства- легковые автомобили седан; ....., в связи с чем, 15.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства (л.д.34).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в банке, в связи с чем, 18.06.2021, 07.07.2021, 21.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ..... (л.д.35-39).

По информации, полученной из Росреестра за должником на праве собственности зарегистрировано имущество-объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ..... в связи с чем, 07.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации данного объекта (л.д.40).

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника по адресу: ..... (л.д.43).

Кроме того, 24.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество принадлежащее должнику в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (л.д.42).

До настоящего времени судебный пристав – исполнитель продолжает совершать действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, в целях организации торгов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого района КО, БТИ Новокузнецкого городского округа, КГиЗР Администрации г.Новокузнецка о предоставлении документов (информации) в отношении объекта незавершенного строительства, принадлежащего должнику (л.д.67, 68), на которые получены ответы.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка 14.08.2023 совершен выход по месту регистрации должника, где было установлено, что дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей, в квартире проживают квартиросъемщики, ФИО2 давно не видели, о чем составлен Акт совершения исполнительных действий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем произведены и производятся предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия по розыску имущества должника ФИО2

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществлялись приставом регулярно, были направлены на установление места нахождения должника и его имущества, на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что судебный пристав – исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: произвел выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, направлял запросы в банки с целью установления имущественного положения должника, также им направлены запросы в регистрирующие органы, кроме того, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об обращении взыскания на имущество должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на совершение действий по регистрации объекта незавершенного строительства, о наложении ареста на имущество должника. Совершение этих действий подтверждается материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, по смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ООО «Коллекторское агентство 21 век» лишилось бы возможности получить причитающееся исполнение (в частности у должника имелось, в том числе в оспариваемый период имущество, но в результате бездействия пристава оно выбыло из его владения), не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии (неправомерных действиях) судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023 года.

Судья: Ю.Н. Васильева