УИД 66RS0052-01-2022-000084-96

Адм. дело № 2а-620/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухой Лог 15 августа 2022 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Нестерова В.А.,

при секретаре Печенкиной Е.В.,

с участием и.о. заместителя Сухоложского городского прокурора З.Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц просит признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html; https://itvid.net/video/нoвaя-cxeмa-кaк-кvпить-aлкoгoль-шкoльникy-YtOml4Izln4.html; https://jpvid.net/video/кaк-кyпить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с тем, что указанные страницы содержат информацию о способах приобретения несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В обоснование административных исков указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети интернет. В ходе проверки установлено, что страницы сайтов, указанных в иске, содержат информацию о способах приобретения несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра установлено, что вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться информацией в электронном виде может любой интернет-пользователь. На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ прокурор просит суд признать информационный материал, размещенный в сети Интернет с URL-адресами, указанными в иске, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора З.Э.Д. представлено заявление о прекращении производства по делу в части в связи с отказом от административного иска от части требований о признании запрещенной информации на сайтах с указателями страниц https://itvid.net/video/нoвaя-cxeмa-кaк-кvпить-aлкoгoль-шкoльникy-YtOml4Izln4.html; https://jpvid.net/video/кaк-кyпить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html, поскольку в настоящее время указанные интернет-страницы не существуют, доступ к ним отсутствует. Требования о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта с указателями: https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html; поддержал в полном объеме, указал, что доступ к указанным страницам до настоящего времени свободный, не ограниченный.

Отказ от иска в части принят судом, производство по делу в этой части прекращено определением суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурса, данные о котором у Управления отсутствуют.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установить владельцев интернет ресурсов https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html, на которых размещена заявленная в административном иске информация, не представилось возможным.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что Сухоложским городским прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на страницах сайтов с URL адресом (указателем): https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html размещена информация, которая содержит информацию о способах приобретения несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подтверждается рапортом помощника прокурора, актом осмотра страниц (л.д.16-22, 23-24). На сайтах имеются видеоролики, содержащие инструкции приобретения алкогольной продукцией несовершеннолетними.

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990) регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании пункта 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Понятийным аппаратом Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации; информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (статья 2 указанного федерального закона).

Согласно дефиниции, закрепленной в статье 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

В абзаце 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»),

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании части 1 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 6 статьи 10 вышеуказанного закона в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В свою очередь, статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная ответственность.

Наличие в сети «Интернет» информации о способах приобретения несовершеннолетними алкогольной продукции, может повлечь совершение гражданами вышеуказанных административно- и уголовно наказуемых деяний.

Учитывая изложенное, в силу положений частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, размещенная на указанных в иске страницах с веб-адресами относится к запрещенной.

Представленные административным истцом доказательства – скриншоты сайтов от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что указатель страницы сайта, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сухоложского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной розничной продаже табачной продукции и табачных изделий (снюса), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL адресом (указателем страницы): https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта с URL адресом: https://trinixy.ru/207302-proverka-layfhaka-dlva-nesovershennoletnih-zhelayuschih-kupit-alkogol.html; https://trvid.com/video/новая-схема-как-купить-алкоголь-школьнику-YtOml4Izln4.html; https://trvid.com/video/кaк-купить-aлкoгoль-бeз-пacпopтa-cдeлaли-безумный-маскировочный-костюм-удивительный-лайвхак-FtWkelpsEuQ.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.09.2022.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров