Судья – Пацёра Е.Н. Дело № 33а-10865/2023 А-194а

24RS0028-01-2023-001901-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года Красноярский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Данцевой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю о признании задолженности по оплате обязательных платежей безнадежной ко взысканию, требования об оплате задолженности незаконным, возложении обязанности

по частной жалобе ФИО1

на определение Кировского районного суда г. Красноярска от 13 июля 2023 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю о признании задолженности по оплате обязательных платежей безнадежной ко взысканию, признании требования об уплате задолженности незаконным, возложении обязанности оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (с учетом вносившихся корректив) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю об определении суммы задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на 25 мая 2023 года; признании безнадежной ко взысканию задолженности в размере 147 324 рублей 38 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; признании обязанности по уплате этой задолженности прекращенной; признании незаконным требования от 25 мая 2023 года № 1831; возложении обязанности пересчитать и исключить из требований начисленную сумму 147 324 рубля 38 копеек.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В частной жалобе и дополнениях к таковой ФИО1 просит данный судебный акт отменить, направить дело в районный суд для рассмотрения по существу. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что на дату принятия оспариваемого определения ею уже были приняты меры к соблюдению досудебного порядка, подана соответствующая жалоба в вышестоящий налоговый орган. Данное обращение рассмотрено 2 августа 2023 года, то есть через несколько дней после вынесения судебного акта.

В своих возражениях на частную жалобу представители Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю – ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю – ФИО3, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю- ФИО4 выразили несогласие с доводами заявительницы, полагая, что имелись законные основания для оставления административного иска без рассмотрения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение осуществляется судьей соответствующего суда единолично.

Участники процесса (за исключением истицы), надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения ФИО1, настаивавшей на своей позиции, суд находит оспариваемый судебный акт подлежащим отмене.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Суд первой инстанции, оставляя настоящее административное исковое заявление без рассмотрения в порядке п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, исходил из того, что оговоренный законом досудебный порядок урегулирования спора ФИО1 не соблюден.

Однако судебная коллегия не может согласиться с этим выводом ввиду следующего.

Из представленных материалов усматривается и не оспаривается сторонами, что ФИО1 еще 21 июня 2023 года подала в Управление Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю жалобу на требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 25 мая 2023 года№ 1831 (поступило адресату 23 июня 2023 года). Таким образом, на момент рассмотрения дела 13 июля 2023 года истицей были приняты меры к досудебному урегулированию возникшего спора. Вследствие чего оснований для оставления административного искового заявления не имелось.

Суду первой инстанции, в целях соблюдения принципа процессуальной экономии, учитывая сроки рассмотрения жалоб на акты налоговых органов (согласно абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ обращение подлежит разрешению в течение 15 дней со дня ее получения, данный срок может быть продлен не более чем на 15 дней), надлежало использовать иные процессуальные механизмы. Так, он мог либо отложить судебное разбирательства до принятия решения вышестоящим налоговым органом (а таковое было постановлено уже 2 августа 2023 года, то есть через несколько дней после принятия оспариваемого судебного акта), либо приостановить производство по делу в порядке ч. 8 ст. 191 КАС РФ.

При таком положении оснований полагать определение суда законным и обоснованным не имеется, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Кировского районного суда г. Красноярска от 13 июля 2023 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Судья: Т.Н.Данцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 сентября 2023 года.