Решение по делу № 2-4255/2022 от 29.11.2022 - о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и направлению платежных документов с ничисленной платой за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес>, понуждении прекратить направление платежных документов.

УИД 36RS0004-01-2022-004401-42

Дело № 2-4255/2022

Строка № 2.118

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аксион» о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и направлению платежных документов с ничисленной платой за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес>, понуждении прекратить направление платежных документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к ООО «Аксион» о о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и направлению платежных документов с ничисленной платой за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес>, понуждении прекратить направление платежных документов.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что согласно сведениям реестра лицензий Воронежской области с 01.09.2021 управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Аксион».

07.04.2021 инспекцией принято решение о внесении в реестр лицензий области сведений об управлении ООО «Аксион» многоквартирным домом № по <адрес> и о прекращении управления домом АО «УК Советского района» в связи с принятием собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации ООО «Аксион».

Фактическое исполнение решения инспекцией должно было быть осуществлено с 01.05.2021.

АО «УК Советского района» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения инспекции от 07.04.2021 № 69-05-22/256, одновременного заявив ходатайство о запрете инспекции вносить изменения в реестр лицензий области.

Ходатайство АО «УК Советского района» Арбитражным судом Воронежской области удовлетворено, приняты обеспечительные меры в виде запрета инспекции вносить изменения в реестр лицензий области в отношении указанного многоквартирного дома. В связи с чем, по решению инспекции от 07.04.2021 № 69-05-22/256 сведения в реестр лицензий с 01.05.2021 не были внесены.

30 июня 2021 Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-5989/2021 принято решение об отказе в удовлетворении заявления АО «УК Советского района» о признании незаконными решений инспекции от 07.04.2021 № 69-05-20/256.

Поскольку апелляционная жалоба в адрес Арбитражного суда Воронежской области не поступала, 02.08.2021 выдано решение с отметкой о вступлении в законную силу. В связи с чем, решение инспекцией от 07.04.2021 № 69-05-22/256 добросовестно исполнено 01.09.2021. В реестр лицензий области внесены сведения о прекращении управления многоквартирным домом № по <адрес> АО «УК Советского района» и об управлении данным домом ООО «Аксион».

На информационном ресурсе Арбитражного суда Воронежской области сведения о принятии апелляционной жалобы к производству размещены только 22.09.2021.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный <адрес> осуществляют следующие ресурсоснабжающие организации: ПАО «ТНС энерго Воронеж», ООО «РВК-Воронеж», филиал ПАО «Квадра-Воронежская генерация», АО «Экотехнологии».

Инспекцией от указанных юридических лиц запрошена информация на предмет заключения договоров ресурсоснабжения. Исходя из полученных ответов и представленных платежных документом установлено следующее.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» осуществляет поставку электроэнергии на содержание общедомового имущества и индивидуальное потребление на основании договора электроснабжения № 15230 от 20.01.2017, заключенного с АО «УК Советского района». По индивидуальному потреблению электороэнергии расчет начислений платы производит ПАО «ТНС энерго Воронеж». Плата за потребляемую электроэнергию на внутриквартирное потребление включена в единый платежный документ, выставляемый АО «Оператор ЕПСС ЖКХ ВО».

ООО «РВК-Воронеж» осуществляет поставку холодного водоснабжения и водоотведения на содержание общедомового имущества и индивидуальное потребление.

Между ООО «РВК-Воронеж» и АО «УК Советского района» заключен договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества № 8006 от 11.01.2017, в который включен многоквартирный <адрес>. Оплата по договору холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества за период с сентября 2021 по ноябрь 2021 не производилась АО «УК Советского района».

ПАО «Квадра» - «Воронежская Генерация» осуществляет поставку тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения. С 01.05.2021 заключены прямые договоры с собственниками (пользователями) жилых помещений многоквартирного дома и организован выпуск платежных документов на оплату услуг «отопление» и «горячее водоснабжение». Оплата производится по отдельным платежным документам.

С 01.09.2021 плата за горячую воду на содержание общедомового имущества предъявляется ООО «Аксион» в рамках договора № 9015мо. Вместе с тем, в платежных документах АО «УК Советского района» за сентябрь и октябрь 2021 выставлена плата за горячую воду на содержание общедомового имущества. При этом договор ресурсоснабжения с филиалом ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» не заключен.

АО «Экотехнологии» отказывает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. С 01.09.2021 оказание услуг по обращению с ТКО по контейнерной площадке <адрес> осуществляется в рамках договора на оказание таких услуг с АО «УК Советского района». Плату за обращение с ТКО производит АО «Экотехнологии» в платежных документах, выпущенных АО «ЕПСС ЖКХ ВО».

Таким образом, исполнителями коммунальных услуг выступают одновременного как АО «УК Советского района» так и ООО «Аксион». АО «УК Советского района» является исполнителем коммунальных услуг в части поставки электроэнергии на общедомовые нужны, холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества, по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако АО «УК Советского района» оплата за поставленные коммунальные ресурсы поставщику за период с сентября по ноябрь текущего года производилась не в полном объеме.

Между ООО «Аксион» и ООО «ЧАС Воронеж» заключен договор от 14.09.2021 на аварийно-диспетчерское обслуживание. В ноябре текущего года рассмотрено две аварийные заявки ООО «ЧАС Воронеж». Согласно реестру заявок собственников помещений в многоквартирном доме, адресованных в ООО «Аксион», с 30.09.2021 ООО «Аксион» рассмотрено более 70 заявок собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам отопления, течи кровки, освещения общего пользования.

Между ООО «Аксион» и ООО «АДС «Лифт» заключен договор обслуживания лифтов. 27.09.2021, 16.10.2021, 23.11.2021, 24.11.2021 ООО «Лифт» производилось техническое обслуживание лифтов, в том числе замена деталей.

Между ООО «Аксион» и ИП ФИО2 заключен договор от20.09.2021 на выполнение работ по обслуживанию и ремонту вентиляционных дымоотводящих каналов. Представлено 5 актов выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполненных ООО «Аксион». АО «УК Советского района» представлена одна копия акта выполненных работ от 29.11.2021. В данном акте указан номер телефона собственника помещения ФИО1, представлены подписи инженера, мастера и ФИО1. Соласно пояснениям представителей совета многоквартирного дома, с сентября текущего года АО «УК Советского района» прекратило осуществлять какую-либо деятельность по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества. Дом АО «УК Советского района» оставлен без фактического управления. С сентября текущего года фактическую деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляет ООО «Аксион». Председатель совета дома ФИО3 подтвердила, что номер сотового телефона, указанный в акте выполненных работ от 29.11.2021 принадлежит ей. Однако, с сентября текущего года она нинкаких актов выполненных работ АО «УК Советского района», в том числе и акт от 29.11.2021 не подписывала. Подпись, проставленная в акте выполненных работ от 29.11.2021 ей не принадлежит. Таким образом, согласно представленным документам и пояснениям представителей совета многоквартирного дома фактическую деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме осуществляет ООО «Аксион». Фактическая деятельность АО «УК Советского района» по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не подтверждена. Формирование и выпуск платежных документов ООО «Аксион» производит ООО ЕРКЦ «Домостроитель», формирование и выпуск платежных документов АО «УК Советского района» производит АО «ЕПСС ЖКХ ВО». Согласно представленным платежным документам собственникам и иным пользователям помещений в многоквартирном <адрес> в г. Воронеж в двойном размере начислена плата:

1) ООО «Аксион» - плата за содержание жилого помещения, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, ДСКПТ-антена.

2) АО «УК Советского района» - плата за содержание жилого помещения, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение стоынх вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, ДСКПТ.

В связи с чем, сложилась следующая ситуация. Ввиду наличия решения Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-5989/2021 с отметкой суда о вступлении решения суда в законную силу, 02.08.2021 добросовестно исполнено решение инспекции от 07.04.2021 № 69-05-22/256. Исполнителями коммунальных услуг являются как АО «УК Советского района» так и ООО «Аксион».

АО «УК Советского района» является исполнителем коммунальных услуг в части поставки электроэнергии на общедомовые нужды, холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества, по обращению с твердыми коммунальными отходами. АО «УК Советского района» оплата за поставленные коммунальные ресурсы поставщику за период с сентября по ноябрь текущего года производится не в полном объеме. ООО «Аксион» является исполнителем коммунальной услуги в части поставки горячей воды на содержание общего имущества. Оплата за поставленный ресурс произведена в полном объеме.

ООО «Аксион» является исполнителем коммунальной услуги в части поставки горячей воды на содержание общего имущества. Оплата за поставленный ресурс произведена в полном объеме.

Фактическую деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества осуществляет ООО «Аксион». Фактическая деятельность АО «УК Советского района» по содержанию и текущему ремонту общего имущества не подтверждена. ООО «Аксион» неправомерно выставило плату за холодное водоснабжение на содержание общедомового имущества, электрическую энергию на содержание общедомового имущества, отведение сточных вод на содержание общедомового имущества.

С учетом этого, государственная жилищная инспекция Воронежской области просит суд:

1. признать незаконными дествия ООО «Аксион» по начислению собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес> платы за:

- холодное водоснабжение на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- электрическую энергию на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- отведение сточных вод на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- по направлению платежных документов в части внесения указанной платы и задолженности по данной плате в период с 01.01.2021 по 24.12.2021;

2. признать незаконными платежные документы, направленные ООО «Аксион» собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес> в г. Воронеже, с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в части:

- холодного водоснабжения на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- электрической энергии на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- отведения сточных вод на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021;

3. Обязать ООО «Аксион» прекратить направление собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес> платежных документов с ничислением платы и задолженности по данным платежам в период с 01.09.2021 по 24.12.2021.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска, указывая на необоснованность заявленных требований, поскольку ООО «Аксион» приступила к исполнению обязанностей с момента внесения сведений в реестр лицензий в отношении указанного многоквартирного дома, что находится в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 указала на обоснованность заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частями 2.3 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Судом установлено, что решением арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2021 по делу № А14-5989/2021 и постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу по заявлению АО «УК Советского района» к Государственной жилищной инспекции Воронежской области о признании незаконным решения о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области № 69-05-20/256 от 07.04.2021 установлено следующее.

АО «УК Советского района» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> на основании договора управления многоквартирным домом от 12.10.2012.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято решение о расторжении договора управления с АО «УК Советского района», выборе управляющей организацией ООО «Аксион» и заключении договора управления с ООО «Аксион» (протокол № 1/2021 от 02.02.2021).

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, собственниками и ООО «Аксион» заключен договора управления многоквартирным домом от 08.02.2021 № 10/21.

10.02.2021 в адрес государственной жилищной инспекции Воронежской области от ООО «Аксион» поступило заявление от 10.02.2021 с приложением необходимых документов о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> реестр лицензий Воронежской области.

24.02.2021 государственной жилищной инспекцией Воронежской области принято решение № 69-05-20/124 о приостановлении рассмотрения заявления ООО «Аксион» о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области на срок не более 30 рабочих дней.

07.04.2021 по результатам рассмотрения заявления ООО «Аксион», Инспекцией принято решение № 69-05-20/256 о включении в реестр лицензий Воронежской области сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, за управляющей организацией ООО «Аксион» с 01.05.2021 и о внесении сведений о прекращении управления АО «УК Советского района» многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с 01.05.2021.

АО «УК Советского района» не согласившись с решением ГЖИ ВО № 69-05-20/256 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области.

Одновременно АО «УК Советского района» представлено ходатайство о приостановлении действия решений ГЖИ Воронежской области, в том числе и решения № 69-05-20/256 от 07.04.2021.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2021 по делу № А14-5989/2021 приняты обеспечительные меры, которыми приостановлено действие решений Государственной жилищной инспекции Воронежской области, в том числе и решения № 69-05-20/256 от 07.04.2021, до вступления судебного акта в законную силу.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2021 по делу № А14-5989/2021 в удовлетворении заявленных требований АО «УК Советского района» отказано.

АО «УК Советского района» на вышеуказанное решение была подана апелляционная жалоба, в установленный действующим законодательством срок, которая была принята к рассмотрению 20.09.2021 Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Однако не смотря на своевременно поданную апелляционную жалобу Арбитражным судом Воронежской области ГЖИ выдана копия решения от 30.06.2021 с отметкой о вступлении в законную силу 02.08.2021, в связи с чем, 01.09.2021 в реестр лицензий области внесены сведения о прекращении управления многоквартирным домом № по <адрес> АО «УК Советского района» и управлении данным домом ООО «Аксион».

При этом суд обращает внимание, что до момента вступления решения в законную силу действовали обеспечительные меры о приостановлении решения Государственной жилищной инспекции о внесении сведений в реестр лицензий Воронежской области о прекращении АО «УК Советского района» управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Постановлением девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу № А14-5989/2021 решение арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2021 по делу № А14-5989/2021 оставлена без изменения, апелляционная жалоба АО «УК Совесткого района» без удовлетворения.

Таким образом, из установленных обстоятельств следует, что вопреки действовавшим обеспечительным мерам о приостановлении решения Государственной жилищной инспекции о внесении сведений в реестр лицензий Воронежской области о прекращении АО «УК Советского района» управления многоквартирным домом № по <адрес>, до вступления решения в законную силу (в связи с ошибочно выданным решением с такой отметкой), ГЖИ ошибочно в реестр лицензий области были внесены сведения о прекращении управления многоквартирным домом № по <адрес> АО «УК Советского района» и управлении данным домом ООО «Аксион». При этом, правовых оснований для этого не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в период с 01.09.2021 (незаконного внесения в реестр сведений до вступления решения в законную силу) по 24.12.2021 (вступление решения в законную силу) у ООО «Аксион» отсутствовали договоры о предоставлении коммунальных ресурсов: холодного водоснабжения, электрической энергии, отведения сточных вод, которые напротив имели место у АО «УК Советского района» (с ПАО «ТНС-энерго» Воронеж, ООО «РВК-Воронеж»), были представлены и приобщены к материалам гражданского дела и, соответственно, услуги по предоставлению указных коммунальных ресурсов, в названный период, оказывала только АО «УК Советского района», суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Аксион» по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и по направлению платежных документов с начисленной платой за жилое помещение в многоквартирном <адрес> в части:

- холодного водоснабжения на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- электрической энергии на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- отведения сточных вод на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021.

Обязать общество с ограниченной «Аксион» прекратить направление платежных документов с начисленной платой за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес>, в части:

- холодного водоснабжения на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- электрической энергии на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021,

- отведения сточных вод на содержание общего имущества в период с 01.09.2021 по 24.12.2021.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ботвинников А.В.

Решение суда в окончательной форме принято 06.12.2022.