Дело № 2а-5099/2025
УИД 24RS0046-01-2025-006141-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Дорониной А.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания м.,
с участием административного истца и.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – м., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> – б., МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, возложении обязанности вернуть незаконно удержанную сумму,
УСТАНОВИЛ:
и. обратился в суд с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что старший судебным приставом МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> м. незаконно списала денежные средства в сумме 5 000 руб.
В постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ и. указан как член Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агро Вклад». Данное обстоятельство обязывало истца к действиям по ликвидации кооператива, в составе членов ликвидационной комиссии. Однако истец никогда не был членом кооператива, а являлся лишь ассоциированным членом, вкладчиком кооператива, понесшим крупный ущерб от действий его руководства.
Данное обстоятельство было известно судебным приставам, тем не менее, было вынесено незаконное, необоснованное постановление, списаны денежные средства со счетов в банках РФ.
и. просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, обязав вернуть незаконно списанные денежные средства в сумме 5 000 руб.
Административный истец и. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, пояснил, что просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть незаконно списанные денежные средства в сумме 5000 руб., также пояснил, что в судебном порядке об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора или освобождения от исполнительского сбора ранее не обращался, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, в рамках настоящего административного дела, не просит.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> т. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что обжалуемое постановление было вынесено законно, в рамках действующего исполнительного производства в отношении и., обжалуемое постановление отменено, все меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке должника, соответственно также отменены.
Административные ответчики - МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> м. представитель заинтересованного лица Центрального банка РВ (Банк России) в лице Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Красноярск) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
В соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 30 настоящего Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу части 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего федерального закона.
Из положений части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно частям 2, 3, 5, 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положениями ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении и. ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: «Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «АГРО ВКЛАД» (ИНН <данные изъяты> за нарушение законодательства Российской Федерации. Обязать СКПК «<данные изъяты> председателя г., членов Наблюдательного совета - д., с., ч., ассоциированных членов - п., и., а. провести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в 6-месячный срок».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес и. через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии исходящих документов (ГЭПС).
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения настоящего постановления. Должник в пункте 3 постановления предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника и. в размере 5 000 руб. Копия данного постановления направлена в адрес и. через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии исходящих документов (ГЭПС).
В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которого обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Почта Банк» на сумму в размере 5 000 руб., которое с использованием ЕПГУ направлено и. ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно определению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по <адрес> в отношении и. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> по административному делу №а-6470/2024. Данное постановление не вступило в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника.
Взыскание исполнительского сбора в размере 5 000 руб. по исполнительному производству произведено с должника и., согласно справке о движении денежных средств.
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП в отношении и. данное исполнительное производство не окончено.
Учитывая, приведенные положения закона, анализируя материалы дела, а также то обстоятельство, что должнику своевременно направленно постановление о возбуждении исполнительного производства, исполнительский сбор взыскан после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, что согласуется с требованиями закона, а отсутствие у должника возможности исполнить решение суда в добровольном порядке, не может являться основанием для признания применения мер принудительного исполнения, в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконными, в связи, с чем обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.
Кроме того постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебным приставом-исполнителем отменено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением взыскания (исполнительского сбора) в сумме 5 000 руб.
Так, согласно ч. 11 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок определен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».
Пунктами 2,3 данных Правил предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Вместе с тем данных, свидетельствующих об обращении и. с соответствующим заявлением о возврате исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя, признанным судом незаконным, суду не представлено.
Кроме того постановление о взыскании исполнительского сбора административный истец не обжаловал, судом решение об освобождении от взыскания исполнительского сбора не выносилось, указанных документов сторонами не представлено, как и доказательств того, что на момент вынесения обжалуемого постановления административный истец в установленный судебным приставом-исполнителем срок не имел возможности исполнить требования исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований о возврате денежных средств, взысканных в качестве исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства, у суда не имеется.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что постановление о возбуждении в отношении и. исполнительного производства соответствует требованиям ст. ст. 13, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принято в пределах полномочий должностного лица, на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 данного Закона, меры принудительного взыскания в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем совершены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых решений, действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований и. к МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> т., м. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления и. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – м., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> – б., МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, возложении обязанности вернуть незаконно удержанную сумму, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025 года.
Председательствующий Доронина А.С.