Дело № 2-458/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 15 сентября 2022 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной,

при секретаре Бушуевой И.Д.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Называевска Называевского муниципального района Омской области о признании факта владения и пользования недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Называевский городской суд Омской области с указанным иском, в обоснование которого указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела дом, расположенный по адресу: . Сразу после подписания договора и передачи денег, договор купли-продажи на регистрацию сделки передан не был. Вместе с тем, в доме она проживала совместно с двумя сыновьями по договоренности с бывшим собственником ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, их вещи находились в доме. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара указанный дом полностью сгорел. После пожара истица обратилась в Администрацию Называевского муниципального района с заявлением о включении ее в список семей и граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате ЧС природного и техногенного характера на территории Называевского муниципального района Омской области. В связи с тем, что право собственности на дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке, ей было отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Называевского района ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения и до ДД.ММ.ГГГГ истец открыто владела указанным жилым домом, следила за его техническим состоянием, оплачивала коммунальные услуги. Иного жилья истец не имеет. В связи с изложенным, просила признать ее гражданской РФ, которая на день ведения режима чрезвычайной ситуации являлась собственником утраченного жилого помещения, которое не было застраховано по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Омской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на день введения режима чрезвычайной ситуации имела документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, и не имела на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; кроме того, просила установить факт ее владения, пользования и проживания на праве собственности в жилом доме, расположенном по адресу: , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период пожара на территории Называевского муниципального района Омской области и введения режима ЧС на территории Омской области.

В судебном заседании истица заявленные требования уточнила, просила установить факт ее владения, пользования и проживания на праве собственности в жилом доме, расположенном по адресу , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период пожара на территории Называевского муниципального района Омской области и введения режима ЧС на территории Омской области. От других требований отказалась. Дополнительно указала, что фактически проживала в сгоревшем доме с ДД.ММ.ГГГГ, сначала продавец дома ФИО2 продала ей дом по расписке, и уехала проживать в р.п. Крутинка. С ДД.ММ.ГГГГ она (истица) жила в доме с сыновьями. Затем они выросли, и она осталась проживать одна. С целью оформления сделки купли-продажи дома, она (истица) ездила в р., где они с ФИО2 заключили договор купли-продажи в письменной форме. За дом она полностью рассчиталась, но довести оформление сделки до конца не успела. ДД.ММ.ГГГГ ее право собственности на сгоревший дом было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области через МФЦ по Крутинскому району, куда они совместно с Бобылевой сдали договор купли-продажи дома. Однако, ей отказали во включении в список семей получателей компенсации в связи с ЧС, так как право собственности на сгоревший дом в установленном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано не было.

Представитель ответчика Администрации г. Называевска в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Называевского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных неявившихся лиц.

Опрошенная в судебном заседании свидетель М. суду показала, что она соседка истицы. В сгоревшем доме по в истица проживала со своими сыновьями с 2006 года. Со слов истицы ей известно, что дом она приобрела у ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, затем в ДД.ММ.ГГГГ они оформили договор купли-продажи. За все время проживания в доме, претензий к ФИО1 никто не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором проживала истица, полностью сгорел.

Свидетель Ш.., опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал суду, что ранее проживал по соседству с истицей в , и его дом, также как и дом истицы, ДД.ММ.ГГГГ полностью сгорел. В сгоревшем доме по , истица проживала с ДД.ММ.ГГГГ несла расходы по его содержанию, делала в нем ремонт, дом был ею куплен, никто претензий по поводу проживания в нем, не предъявлял.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З. суду показал, что является родным сыном истицы, проживал отдельно от нее по в . Его дом также сгорел. До пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, истица проживала в доме по с ДД.ММ.ГГГГ Дом, она купила у ФИО2. Ранее они с братом также проживали в сгоревшем доме, но повзрослев, каждый стал проживать отдельно.

Заслушав показания лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При разрешении настоящего спора суд исходит из требований ст. 218 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст. 556 ГК РФ, передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии с правилами доказывания, предусмотренными ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или на возражения против них.

Из материалов и по обстоятельствам дела следует, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО2 по договору купли-продажи жилой дом, общей площадью 28,1 кв.м. и земельный участок, площадью 703 кв.м., расположенные по адресу: . Дом принадлежал продавцу на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок на основании Свидетельства на право собственности на землю Серия № №, выданного Райкомзем Называевского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Стоимость дома и земельного участка составила 40 000 рублей, которые были переданы продавцу при составлении настоящего договора. Также между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приема-передачи жилого дома и земельного участка, в соответствии с которым истица приняла от ФИО2 указанные дом и земельный участок. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.8-9). Право собственности на дом по в было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду Выпиской из ЕГРН (л.д.32).

Фактически же по указанному адресу истица проживала с 2006 года, что подтверждается ее показаниями и показаниями свидетелей, а также исследованными в ходе судебного заседания материалами.

В частности, из копии домовой книги следует, что ФИО1 и ее сын З. были постоянно зарегистрированы по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21).

Из информации Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Называевскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д. 13), что в книге регистрации сообщений о преступлениях территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Называевскому району зарегистрирован пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: .

В связи с возникновением на территории Омской области чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной большим количеством пожаров, представляющих угрозу безопасности населения, распоряжением Губернатора Омской области от 06.05.2022 № 62-р на территории Омской области режим введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона № 68-ФЗ, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Распоряжением Губернатора Омской области от 11.05.2022 № 63-р «О координации мероприятий в зонах чрезвычайной ситуации на территории Омской области» Называевский муниципальный район отнесен к зоне чрезвычайной ситуации на территории Омской области.

Пунктом 4 постановления Правительства Омской области от 20.05.2022 № 239-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий: 1) на день введения режима чрезвычайной ситуации являлись собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Омской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; 2) на день введения режима чрезвычайной ситуации имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; 3) на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо были признаны на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящимися к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также гражданам, относящимся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Таким образом, отсутствие документального подтверждения факта проживания или наличия права собственности на в Омской области в настоящее время является препятствием для получения истицей меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 11.02.2005 № 17-п «О мере социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета», постановлением Правительства Омской области от 20.05.2022 № 239-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также Указом Губернатора Омской области от 09.06.2022 № 91 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

У суда нет оснований ставить под сомнение действительность фактов, сообщенных истцами.

Вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие спора о праве на недвижимое имущество, дают основания для удовлетворения требований истцов, с учетом заявленных уточнений, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения, пользования и проживания на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме, расположенном по адресу: , общей площадью 28,1 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период пожара на территории Называевского муниципального района Омской области и введения режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.09.2022 на 5 стр.

Судья В.А. Шумилина