Дело № 33-6216/2023 (в суде первой инстанции № 2-324/2023)

УИД: 27RS0011-01-2023-000318-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей Поливода Т.А., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Лазаревой Н.А.,

при секретаре Шитовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестерова М.Д. к администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, по исковому заявлению администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края к Нестерову М.Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения,

по апелляционной жалобе (ответчика по встречному иску) Нестерова М.Д. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Поливода Т.А., пояснения представителя истца (ответчика по встречному иску) Нестерова М.Д. – Варфоломеева Д.А., заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Нестеров М.Д. обратился с иском к администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Министерством обороны СССР 15 февраля 1979 г. Шабатину И.Л. выдан ордер на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,4 кв. м. В ордер так же вписаны члены семьи Шабатина И.Л. - Шабатин В.И., Шабатина Н.И., Шабатина Р.Ф. 24 декабря 2009 года между администрацией Лермонтовского сельского поселения (наймодатель) и Шабатиной Р.Ф. (наниматель) заключен договор социального найма № 324 на основании ордера (решения) о предоставлении жилого помещения от 15 февраля 1979 года №26. Нестеров М.Д. является наследником по закону Шабатиной Р.Ф., умершей 21 февраля 2022 года. Его мама Шабатина Н.И. была вписана в ордер от 15.02.1979 как член семьи основного нанимателя. В спорной квартире совместно с Шабатиной Р.Ф. истец проживает с 2019 года по настоящее время. На протяжении всего времени проживания Нестеров М.Д. нес бремя содержания спорного имущества, ухаживал за Шабатиной Р.Ф., оплачивал коммунальные платежи. После смерти Шабатиной Р.Ф. он оплатил всю имеющуюся задолженность по коммунальным платежам. Он и по настоящее время несет бремя содержания спорного жилого помещения. После обращения в администрацию Бикинского муниципального района с заявлением о заключении договора найма жилого помещения ему было предложено подписать акт о выселении, поскольку им получен отказ от предоставления жилого помещения по договору социального найма. Полагал, что при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением.

Просил признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ним право пользования на указанное жилое помещение, возложить обязанность на администрацию Лермонтовского сельского поселения Бакинского района заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

Администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к Нестерову М.Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения.

В обоснование заявленных требований указала, что двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м находится в муниципальной собственности Бикинского муниципального района Хабаровского края. 24 декабря 2009 года между администрацией Лермонтовского сельского поселения и Шабатиной Р.Ф. был заключен договор № 324 социального найма указанного жилого помещения. В соответствии с данным договором в муниципальной квартире Шабатина Р.Ф. проживала одна. Шабатина Р.Ф. 2l.02.2022 умерла. В соответствии с выпиской из протокола № 9 от 08.07.2022 заседания комиссии по решению жилищных вопросов на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, за исключением городского поселения «Город Бикин» Хабаровского края, действие договора социального найма от 24.12.2009 № 324 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> прекращено в связи со смертью нанимателя Шабатиной Р.Ф. В настоящий момент ответчик, являясь внуком умершей Шабатиной Р.Ф., не имея на то законных оснований, владеет и пользуется указанным помещением. 20.02.2023 Нестеров М.Д. был уведомлен о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с тем, что он не имеет законных оснований для вселения в указанное жилое помещение. От получения предупреждения ответчик отказался, о чем составлен акт № 1 от 20.02.2023. До настоящего времени ответчик жилое помещение не освободил, при этом доказательств законности пользования спорным жилым помещением не представил. Ответчик имеет в собственности ? долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Просила выселить Нестерова М.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и возвратить жилое помещение, находящееся у него в незаконном владении.

Определением Бикинского городского суда Хабаровского края от 28 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Определением Бикинского городского суда Хабаровского края от 01.06.2023 гражданские дела по иску ФИО1 к администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, по иску администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, требования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края удовлетворены.

Судом постановлено: истребовать жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, из чужого незаконного владения ФИО1 путем его выселения из жилого помещения.

В апелляционной жалобе ФИО1, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит его отменить, его исковые требования удовлетворить в полном объеме, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указал, что факт вселения и постоянного проживания истца в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспаривался. Истец признан близким родственником основного нанимателя и настаивает, что в силу ст. 686 Гражданского кодекса РФ он имеет право на заключение договора социального найма, поскольку постоянно проживает в спорном жилом помещении, исполняя при этом обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения. Основным аргументом ответчика для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 является тот факт, что от ФИО2 (основного нанимателя, ныне покойного) в администрацию Лермонтовского сельского поселения не поступало заявление о вселении и включении истца в договор социального найма. Однако ст. 70 Жилищного кодекса РФ не предусматривает обязательного обращения основного нанимателя к собственнику жилого помещения с целью вселения. Полагал, что на период вселения истца в спорное жилое помещение отсутствовали иные наниматели (члены семьи), их письменного согласия не требовалось.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО3 на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Прокурор Лазарева Н.А. полагала, что решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 1979 года ФИО4 Министерством обороны СССР выдан ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,4 кв. м. В ордере указаны члены семьи ФИО4: ФИО5, ФИО6, ФИО2

24 декабря 2009 года между администрацией Лермонтовского сельского поселения и ФИО2 был заключен договор № 324 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>.

Как следует из свидетельства о смерти серии № от 28.02.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 21.02.2022 года.

ФИО1 приходится ФИО2 внуком, что подтверждается свидетельствами о рождении № от 05.06.2001г., № от 07.06.2022 (повторное).

16.12.2022 года ФИО1 обратился в администрацию Бикинского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма на состав семьи: ФИО1, ФИО6 (мать).

19.04.2023 администрацией Бикинского муниципального района Хабаровского края в адрес ФИО1 было направлено уведомление с указанием на то, что для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма ему необходимо предоставить пакет документов для рассмотрения на комиссии вопроса о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

09.06.2022 между ФИО1 и ТСЖ «Кедр» было заключено соглашение по оплате коммунальных услуг по лицевому счету № (квартира по адресу: <адрес>) в размере 41 441,68 руб. в течении 12 месяцев.

В соответствии с выпиской из протокола № 9 от 08.07.2022 заседания комиссии по решению жилищных вопросов на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, за исключением городского поселения «Город Бикин» Хабаровского края, действие договора социального найма от 24.12.2009 № 324 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> прекращено в связи со смертью нанимателя ФИО2

На основании п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», протокола от 08.07.2022 № 9 комиссии по решению жилищных вопросов на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, за исключением городского поселения «Город Бикин» Хабаровского края, издано распоряжение администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края №635-р от 29.07.2022 «О прекращении действия договора социального найма от 24.12.2009 № 324 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО2».

Согласно выписке из ЕГРН № от 24.04.2020 квартира, расположенная по адресу<адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. находится в муниципальной собственности Бикинского муниципального района <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции при разрешении исковых требований ФИО1, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что истец не приобрел право пользования квартирой по адресу<адрес>, так как в нем не зарегистрирован, доказательств, свидетельствующих о том, что он был вселен и проживал с ФИО2 в качестве члена ее семьи, вел общее хозяйство с основным нанимателем, в суд не представил, в договоре социального найма жилого помещения не указан, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим не признан, имеет в собственности 1/2 долю в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 64 кв.м., зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства, пришел к выводу о том, что у истца не возникло право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Разрешая исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209, ст. 288, ст. 301, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, установив, что ФИО1, являясь внуком умершей ФИО2, не имея на то законных оснований, владеет и пользуется спорной квартирой, каких-либо прав на нее у ФИО1 не возникло, доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему собственником в установленном законом порядке спорного жилого помещения для проживания не представлено, а собственник жилого помещения вправе распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению, требовать устранения всяких нарушений своего права как собственника жилого помещения, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе ФИО1 настаивает, что имеет преимущественное право на заключение договора социального найма в силу положений ст. 686 Гражданского кодекса РФ, поскольку прежний наниматель спорного жилого помещения умер, а он продолжает занимать это жилье, исполняя обязанности по договору, добросовестно пользуясь имуществом.

Вместе с тем, указанные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с положениями статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (статья 70 ЖК РФ) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вместе с тем, судом первой инстанции таких обстоятельств по делу не установлено.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Вопреки доводам апелляционной жалобы доказательств того, что истец был вселен и проживал с ФИО2 в качестве члена ее семьи в спорном жилом помещении, вел общее хозяйство с основным нанимателем ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено, сведений о признании его таковым решением суда материалы дела также не содержат. Кроме того, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Вместе с тем, при заключении договора социального найма ФИО2 не указала ФИО1 в качестве члена своей семьи, при жизни никак не высказала свою волю на его вселение, не обращалась в компетентные органы с заявлением о его включении в договор социального найма в качестве члена ее семьи. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции при разрешении спора обоснованно не имелось оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что он несет обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, поскольку указанное, с учетом выше установленных обстоятельств, не порождает у него права на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Указанные доводы повторяют правовую позицию ФИО1, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, которым были обоснованно отклонены как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения исковых требований, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, по исковому заявлению администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судья: