№ 2а-2564/2025

64RS0047-01-2025-003475-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хрипко В.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее – ГУ ФССП по Саратовской области) об освобождении от исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что по Фрунзенским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу № 2-6851/2016 c ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в размере 8 233 120 руб. Определением Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 декабря 2018 г. осуществлена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО4

28 июня 2025 г. административный истец узнала о наличии возбужденного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора на сумму 576 318 руб. 40 коп. Однако копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала. Между ФИО5 и ФИО4 достигнуто соглашение, последний предоставил письменную расписку от 20 апреля 2025 г., согласно которой каких-либо претензий по исполнению решения суда не имеет. Должник является пенсионером, находится в тяжелом материальном положении, задолженность перед взыскателем погашена, потому полагает взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №, отменить постановление о взыскании исполнительского сора от 27 апреля 2017 г., утвержденное начальником Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования, его доверить копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получала.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП г. Саратова, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП по Саратовской области, начальник отделения, старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Саратова, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 10 февраля 2017 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО7 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, предмет исполнения денежные средства в размере 8 233 120 руб. в пользу взыскателя ФИО4

27 апреля 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО7 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в сумме 576 318 руб. 40 коп.

17 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6 возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 576 318 руб. 40 коп.

При этом, 16 июня 2025 г. окончено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в связи с исполнением требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

17 июня 2025 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 576 318 руб. 40 коп.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику простым почтовым отправлением.

Согласно абзацу 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 года, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16.

Таким образом, суд приходит к выводу, что простой почтовый реестр не позволяет сделать достоверный вывод о направлении (или вручении) должнику копии оспариваемого постановления или о создании условий для ознакомления ФИО2 с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17 июня 2025 г, г. Других доказательств, бесспорно свидетельствующих о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что требование исполнительного документа исполнены должником.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что копию постановления должник получила несвоевременно, имеет заболевания, является пенсионером, суд полагает возможным освободить должника ФИО2 от взыскания исполнительского сбора, как это установлено частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Данные обстоятельства суд расценивает как исключительные и позволяющие освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17 июня 2025 г. № в этой части иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17 июня 2025 г. №, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6 от 17 июня 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 08 октября 2025 г.