Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-001288-73
Дело 2а-1340/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
с участием прокурора Заруцкого Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора,
установил:
ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском, в котором просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением имеющихся ограничений.
В обоснование указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения:
- запрет пребывания ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания, с 21-00 до 06-00,
- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
По данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, на шесть месяцев.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.09.2020 установлено, что ФИО2 осужден 09.11.2012 приговором Кировского районного суда г. Томска по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 29.01.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 2 года 5 месяцев 09 дней, что подтверждается также справкой об освобождении от 13 февраля 2018 (срок окончания УДО 22.07.2020, срок погашения судимости – 13.02.2026).
В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч.4 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Указанным выше решением, а также решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2021, ему установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения:
- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;
- запретить выезд за пределы муниципального образования Город Томск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;
- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, в определенные органом внутренних дел дни, для регистрации.
Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.
Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из указанных выше решений Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2020 и 18.10.2021, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа 610 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей, постановление /________/ об административном правонарушении от 31.05.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановление /________/ об административном правонарушении от 31.05.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановление /________/ о назначении административного наказания от 27.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; постановление /________/ по делу об административном правонарушении от 08.09.2021 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Указанные привлечения были ранее судами учтены при разрешении вопросов о об установлении надзора и дополнительных ограничений и характеризуют поведение ФИО2 в период осуществления административного надзора.
Как следует из представленных в настоящее дело материалов, ФИО2 выводы для себя не сделал и продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.
- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 21.06.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 02.07.2022 (при проверке сотрудниками полиции отсутствовал дома 12.06.2022 в период времени с 23.47 по 23.49);
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 27.01.2023 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 07.02.2023 (не явился в отведенный день 24.01.2023 на регистрацию);
- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 17.02.2023 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 28.02.2023 (не уплатил штраф по ранее вынесенному в отношении него постановлению по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ).
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО2 неоднократно после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение административных ограничений, установленных решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 15.09.2020 и 18.10.2021.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО2 проживает один по адресу: /________/, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него не поступало. В употреблении наркотических средств не замечен, спиртными напитками злоупотребляет.
Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, характеризующего материала в части злоупотребления спиртными напитками, погашения судимости 13.02.2026, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд
решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.09.2020, с учетом решения Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2021 на 6 (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк