Решение по делу № 2А-2104/2025 от 19.08.2025 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело №а-2104/2025

УИД: 91RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – ФИО3,

с участием ФИО1 административного истца – ФИО4,

административного ответчика –ФИО2,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел ФИО1 по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на два года. Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на два года. Приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 (одного) года лишения свободы. Условные осуждения ФИО2 по приговору Кировского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, отменены. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному по настоящему приговору наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением по совокупности приговоров окончательного наказания в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по Республики Крым и <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 утра следующих суток. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФИО1 по <адрес> согласно маршрутного листа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года двух административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец на основании статьи 7 Федерального закона N64-ФЗ просил продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица и установить дополнительное административное ограничение.

ФИО1 административного истца ФИО1 по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Суд, выслушав ФИО1 административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, учитывая, что действия ФИО2 при совершении им административных правонарушений надлежало квалифицировать как одно административное правонарушение, в связи с чем, отсутствует факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 (одного) года лишения свободы. Условные осуждения ФИО2 по приговору Кировского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, отменены. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному по настоящему приговору наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением по совокупности приговоров окончательного наказания в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО2 в период нахождения под административным надзором, на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, подрабатывает частным наймом, склонен к совершению правонарушений и преступлений, к нарушению административных ограничений.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, по обстоятельствам того, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, повторно в течение года нарушил установленное ему судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а именно ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 49 мин. до 23 час. 55 мин. отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>. Постановление мирового судьи обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, по обстоятельствам того, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, повторно в течение года нарушил установленное ему судом ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию <адрес> Республики Крым, уехав в <адрес>. Постановление мирового судьи обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" если одним действием (бездействием) поднадзорным лицом допускается нарушение нескольких административных ограничений (например, запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях), содеянное надлежит квалифицировать как одно административное правонарушение.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

С учетом изложенного, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено одно противоправное действие, которым он нарушил несколько административных ограничений, что содержит состав одного и того же правонарушения, данный факт не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел ФИО1 по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.