Решение по делу № 2-7369/2022 от 03.03.2023

Дело №2-741/2023 (2-7369/2022)

УИД 63RS0045-01-2022-008567-22

Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023г. Промышленный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при секретаре Работновой А.А,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-741/2023 по исковому заявлению директора ГКУ СО «ЦП ДОПР «Единство» (коррекционный)» ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к ООО «Экостройресурс» об освобождении от оплаты задолженности за вывоз ТКО,

Установил:

Истец директор ГКУ СО «ЦП ДОПР «Единство» (коррекционный)» ФИО5, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Экостройресурс» об освобождении от оплаты задолженности за вывоз ТКО.

В обоснование иска указал, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждает свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право на квартиру было зарегистрировано в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и выдано свидетельство серии №. Зарегистрирован по указанному адресу с марта ДД.ММ.ГГГГ года (выписка из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, его отец - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать - ФИО3, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (приказ «О зачислении» №-в от ДД.ММ.ГГГГ.), расположенный на <адрес>, и был зарегистрирован по месту пребывания временно, на период с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, по распоряжению зам.главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, он был оставлен в центре на полном государственном обеспечении, где и находится по настоящее время.

Мать мальчика проживала в квартире на Молодежном бульваре, ДД.ММ.ГГГГ до лета ДД.ММ.ГГГГ года, по решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была признана утратившей право пользования жилой площадью, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и принудительно выселена из вышеуказанного жилого помещения. Фактически с этого времени в жилом помещении никто не проживал, услугу за вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) не потреблял, что подтверждается актами проверки органа опеки и попечительства <адрес> об использовании и сохранности жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему собственнику (от ДД.ММ.ГГГГ.). В апреле ДД.ММ.ГГГГ года входная дверь в <адрес> была опечатана.

Изначально, на несовершеннолетнего ФИО1 как на собственника жилого помещения, ответчиком был оформлен лицевой счет №, сформирован платежный документ для внесения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно данным платежного документа, сформированным ООО «Экостройресурс» за март ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО1 уже имелась задолженность по оплате за данный вид услуг в размере 2 264,34 руб.

В интересах несовершеннолетнего собственника ФИО1, в июле ДД.ММ.ГГГГ. истцом было направлено ходатайство о проведении перерасчета по начислению платы за вывоз ТКО в жилом помещении по адресу: <адрес>, б-р Молодежный, ДД.ММ.ГГГГ т.к. в указанной квартире никто не проживает и данным видом услуг не пользуется, ребенок временно находится в госучреждении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчиком было отказано в проведении перерасчета (№ № от ДД.ММ.ГГГГ). По запросу истца ответчиком была предоставлена информация о начислении платы за услугу по обращению с ТКО и образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №).

На основании изложенного истец просил суд, освободить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. от оплаты задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>. Молодежный бульвар, <адрес>, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 612,7 руб. Обязать ООО «Экостройресурс» произвести перерасчет размера платы за данный вид услуг в период с 01.04.2019г. по 01.11.2022г. в связи с временным отсутствием проживающего лица в вышеуказанном жилом помещении

В судебном заседании представитель истца уточнил требования, ссылаясь на то, что с учетом дополнительно начисленных сумм за октябрь (58,06 руб.), ноябрь (58,06 руб.) и декабрь (60,38 руб.) месяцы ДД.ММ.ГГГГ., январь ДД.ММ.ГГГГ (60,38 руб.) За декабрь ДД.ММ.ГГГГ. и январь ДД.ММ.ГГГГ г. начислено по новому тарифу, установленному по Приказу Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» для населения в размере 622,07 руб./м3 и с учетом уточнений истец просит суд, обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» произвести перерасчет размера платы за вывоз ТКО в жилом помещении по адресу: <адрес>, Молодежный бульвар, <адрес>, принадлежащем несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. за период временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 094,8 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал согласно искового заявления, сообщил что ФИО1 находится на полном государственном обеспечении.

Представитель ответчика ООО «Экостройресурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника для собственника в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно ст. 35 ГК РФ, недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Данная обязанность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также закреплена в СК РФ. Согласно п. 2 ст. 155.2 СК РФ, детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Сохранение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется распоряжением заместителя главы администрации <адрес> Тольятти, на основании постановления мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении положения о порядке работы по защите жилищных прав несовершеннолетних на территории городского округа Тольятти».

Нахождение детей-сирот у опекунов, следует расценивать как временное отсутствие в «закрепленных» за ними жилых помещениях, в связи с тем плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей- сирот от внесения платы за жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГС РФ с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно ч.1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Нормы Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об опеке и попечительстве» не предусматривают освобождение опекаемых от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Право на квартиру было зарегистрировано в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. и выдано свидетельство серии №. Зарегистрирован по указанному адресу с марта ДД.ММ.ГГГГ года (выписка из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам дела ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, его отец - ФИО2 умер 16.07.2011г., мать - ФИО3, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был помещен в Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (приказ «О зачислении» №-в от ДД.ММ.ГГГГ.), расположенный на <адрес>, и был зарегистрирован по месту пребывания временно, на период с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, по распоряжению зам.главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/3, он был оставлен в центре на полном государственном обеспечении, где и находится по настоящее время.

Согласно решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 была признана утратившей право пользования жилой площадью, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и принудительно выселена из вышеуказанного жилого помещения. Фактически с этого времени в жилом помещении никто не проживал, услугу за вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) не потреблял, что подтверждается актами проверки органа опеки и попечительства <адрес> об использовании и сохранности жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему собственнику (от ДД.ММ.ГГГГ.). В апреле ДД.ММ.ГГГГ года входная дверь в <адрес> была опечатана.

В апреле <адрес> года в адрес ООО «Экостройресурс» была направлена информация о несовершеннолетних собственниках жилых помещений, которые помещены в центр истца, и временно не пользуются принадлежащими им на праве собственности жилыми помещениями (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно обращениям истца в интересах несовершеннолетнего воспитанника ФИО1 – ООО «Экостройресурс» производило перерасчет платы за коммунальные услуги по адресу: <адрес>, Молодежный бульвар, <адрес>.

Однако, расходы по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение, не связанные с индивидуальным потреблением и фактическим проживанием (твердые коммунальные отходы, в нарушение п. 11 ст. 155 ЖК РФ не вносились.

Порядок начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 148(441 Правил предоставления коммунальных услуг в случае временного отсутствия потребители коммунальной услуги по обращению с ТКО имеют право на ее перерасчет, то есть соразмерное уменьшение платы в зависимости от количества отсутствующих жильцов.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет платы производится в случае отсутствия постоянно или временно проживающих, в жилом помещении.

Однако в применяемых формулах расчета коммунальной услуги по обращению с ТКО расчетной единицей является площадь жилых помещений (1 кв. м), что не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц.

Законодателем не предусмотрен порядок перерасчета коммунальной услуги по обращению с ТКО в случае отсутствия постоянно или временно проживающих в жилом помещении, когда расчетной единицей в отношении которой установлен норматив накопления ТКО является 1 кв. м.».

При временном отсутствии гражданина в жилом помещении все расчетные единицы, предусмотренные формулой 9(2) приложения № Правил № (такие как площадь жилого помещения, норматив накопления ТКО на 1 кв.м., тариф) остаются неизменными.

Порядок и формула, позволяющая произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием потребителя, когда органом государственной власти субъекта РФ принято решение об осуществлении потребителями оплаты услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в Правилах № отсутствует.

Следовательно, в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, Правилами № не предусмотрен порядок и основания перерасчета размера коммунальной услуги по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в случае установления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО на 1 кв.м.

Кроме того, Правила № в этой части никем не оспорены и являются действующими. Изменения в указанной части в Правила № в установленном законом порядке не внесены.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. м, общей площади жилого помещения» было принято решение об утверждении и применении нормативов накопления ТКО на территории городских округов <адрес>, в том числе и в г<адрес> на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

На территории городских округов <адрес>, принято решение об утверждении и применении нормативов накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что, временное отсутствие и непроживание в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не может являться основанием для произведения перерасчета суммы оплаты за коммунальные платежи, а именно: за пользование коммунальными услугами «Обращение с ТКО».

В соответствии с ч. 3 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое оплачиваются ежемесячно в порядке и размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 8 ФЗ-159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжаться жилыми помещениями, жилыми помещениями- нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих помещений.

Согласно Постановления мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка выдачи органом опеки и попечительства разрешения на предоставление жилого помещения, принадлежащего на праве собственности общей долевой собственности) детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договору найма», жилые помещения, принадлежащие на праве собственности общей долевой собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - несовершеннолетние), достигшим 14-летнего возраста, могут быть предоставлены по договору найма самими несовершеннолетними с согласия законных

представителей, данного с предварительного разрешения органов опеки и попечительства по инициативе самих органов опеки и попечительства.

В соответствии с ч.1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения Органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 418 ГК РФ, обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Анализируя выше изложенные положения закона, следует, что не проживание в жилом помещении не является основанием освобождения от оплаты за коммунальные услуги, законные представители несовершеннолетних детей обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До смерти родителей обязанность по оплате за коммунальные услуги и содержания жилья на вышеуказанное помещение, в том числе за несовершеннолетнего была возложена на родителей, с момента оформления попечительства - на попечителя.

Таким образом, ответственность по погашению задолженности полностью лежит на истце, по вине которого жилое помещение не было сдано в найм и не приносило доход, который мог быть использован для погашения задолженности и внесения платежей по оплате за жилье.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ГКОУ специальный (коррекционный) детский дом «Единство», являясь законным представителем несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей ФИО1, не предпринял мер для погашения задолженности, по ТКО, хотя, в силу вышеизложенного обязан был нести расходы по содержанию указанного жилого помещения, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований директора ГКУ СО «ЦП ДОПР «Единство» (коррекционный)» ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1-отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течении пяти рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: О.И.Ерофеева