Дело № 2а-1593/2023

27 февраля 2023 года

29RS0014-01-2022-007492-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.,

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган, управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налога – доходы, уменьшенные на величину расходов (УСН), в 2017 году, за который с нарушением установленного срока <Дата> представил налоговую декларацию. По данному факту был составлен акт, которым доначислен штраф по УСН по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 500 рублей, вынесено решение о доначислении штрафа. В связи с неуплатой штрафа налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате штрафа, которое в добровольном порядке административным ответчиком не было исполнено. Судебный приказ по обращению административного ответчика был отменен, в связи с чем инспекция обратилась в суд с рассматриваемыми административными требованиями. Просит взыскать с административного ответчика штраф по п.1 ст. 119 НК РФ в сумме 500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Административный ответчик направил в материал дела ходатайство о снижении штрафа в связи с наличием у него инвалидности и тяжелого материального положения.

По определению суда в порядке ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела <№>а-1579/2022 о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 346.11 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В силу ст. 346.24 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: 1) организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи); 2) индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения. Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором на основании пункта 4 статьи 346.13 настоящего Кодекса он утратил право применять упрощенную систему налогообложения.

ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налога – доходы, уменьшенные на величину расходов (УСН), в 2017 году, за который с нарушением установленного срока <Дата> представил налоговую декларацию.

По данному факту был составлен акт, которым доначислен штраф по УСН по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 500 рублей, вынесено решение <№>.15-25-265-314 от <Дата> о доначислении штрафа в размере 500 рублей. В связи с неуплатой штрафа налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате штрафа, которое в добровольном порядке административным ответчиком не было исполнено.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<Дата> мировым судьей судебного участка <№> Ломоносовского судебного района по делу <№>а-1579/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании названных сумм с административного ответчика. <Дата> указанный судебный приказ по заявлению административного ответчика отменен.

Административный иск поступил в суд <Дата>, следовательно, срок для взыскания недоимки по налогу не пропущен, административное исковое заявление подано в суд в установленный законом срок.

На основании п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Стороной ответчика заявлено о снижении санкции с учетом наличия у него инвалидности, фактом отсутствия в декларации суммы налога к уплате.

Так, согласно п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в том числе, иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. В силу пункта 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (п. 3 ст. 114).

Учитывая, что п. 3 ст.114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза. Аналогичное толкование закона дано в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12 мая 1998 года № 14-П, от 15 июля 1999 года № 11-П, от 30 июля 2001 года № 13-П, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Учитывая наличие у ответчика инвалидности, факт отсутствия в декларации суммы налога к уплате, суд полагает возможным взыскать санкцию с него в размере 100 рублей.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 50 рублей с учетом его тяжелого материального положения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), проживающего по адресу: ..., ..., в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налога – доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 100 рублей с перечислением взысканных сумм на счет <№>, БИК 017003983, ОКТМО 11701000, отделение Тула Банка России (УФК по Тульской области, ...), счет получателя УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) <№>, ИНН <***>, КПП 290101001, с зачислением штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налога – доходы, уменьшенных на величину расходов, на КБК 18<№>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <№>), проживающего по адресу: ..., ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Поликарпова