Решение по делу № 2-1379/2025 от 25.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, осуществлении единовременной выплаты накопительной пенсии.

УИД 36RS0020-01-2025-002212-86

№ 2-1379/2025

Строка 2.080

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 11 ноября 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Марковкиной Н.В.,

при секретаре Бабешко Л.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления" о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, осуществлении единовременной выплаты накопительной пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО "НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления", в котором указал, что 30.11.2015 между ним и Ответчиком АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» (Негосударственный пенсионный фонд) был заключен договор об обязательном пенсионном страховании № 1585700/03969336807 в целях последующих выплат накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных прав. Номер пенсионного счета накопительной пенсии №. В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истцу назначена пенсия по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2025 года, бессрочно. В феврале 2025 года, после назначения страховой пенсии, Истец обратился в АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии. Решением от 07.03.2025 года № 609379 АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления», истцу было отказано в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений на основании не соблюдения условий назначения накопительной пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 № 424 ФЗ «О накопительной пенсии». Истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» пенсия истцу назначена по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 56 лет. Согласно информации КС (на правах отдела) в Лискинском районе имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ, дата возникновения права на указанную пенсию - 19.02.2025 год. Однако на его обращение в страховую компанию за выдачей накоплений был получен отказ, как и в дальнейшем при обращении с жалобой в службу финансового уполномоченного, который Решением от 13.08.2025 года № У-25-89000/5010-003 отказал Истцу в выдаче причитающихся накоплений (в приложении к настоящему иску Решение 13.09.2025 года). Считает, что данным Отказом АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления», а также Решением Финансового уполномоченного от 13.08.2025 года № У-25-89000/5010-003, его права нарушены, т.к. на основании нижеприведенных НПА, он имеет право на единовременную выплату пенсионных накоплений. Просил признать незаконным Решение АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» от 07.03.2025 года № 609379 об отказе в назначении накопительной пенсии; осуществить единовременную выплату накопительной пенсии в сумме 354 488,98 рублей, гражданину РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель АО "НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления", в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в его отсутствие. В обоснование возражений указал, что считает исковые требования незаконными и необоснованными. В соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», страховыми правилами Фонда и договором об обязательном пенсионном страховании (далее – договор об ОПС) Фонд обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, а также выплаты правопреемникам застрахованного лица. В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусмотрены следующие виды выплат за счет средств пенсионных накоплений: 1. Срочная пенсионная выплата (ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). Срочная пенсионная выплата - это ежемесячная выплата пенсии в течение определенного застрахованным лицом срока, который не может быть менее 10 лет, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в т.ч. досрочно). Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018. 2. Накопительная пенсия (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»). Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП – размер накопительной пенсии; ПН – сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Согласно статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом. Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», при расчете накопительной пенсии застрахованным лицам, которым страховая пенсия по старости назначена на досрочных основаниях в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», ожидаемый период выплаты ежегодно начиная с 01.01.2013 (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии (ч.3 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии»). 3. Единовременная выплата (ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). Единовременная выплата - это разовая выплата всех пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии. На получение единовременной выплаты имеют право (в редакции, действующей до 01.07.2024): - лица, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); - лица, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Таким образом, во всех случаях право на получение выплат за счет средств пенсионных накоплений должно быть документально подтверждено органом, имеющим соответствующие полномочия по определению права на назначение страховой пенсии по старости, а именно Фондом пенсионного и социального страхования/его территориальными органом. 26.02.2025 ФИО1 через личный кабинет клиента на официальном сайте Фонда обратился с заявлением о назначении накопительной пенсии. В целях определения права на осуществление ему выплаты за счет средств пенсионных накоплений, 26.02.2025 Фондом был сделан запрос в ГУ-УСФ РФ по Лискинскому району Воронежской области и Социальный фонд России через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ). По информации, поступившей в Фонд по СМЭВ из Социального фонда России 27.02.2025, а также из ГУ-УСФ РФ по Лискинскому району Воронежской области 06.03.2025, условия для назначения ФИО1 накопительной пенсии отсутствуют. Согласно мнению Министерства труда и социальной защиты РФ (письмо от 01.03.2021 № 21-3/В-156), информация, представляемая СФР в электронной форме посредством СМЭВ, является корректной и должна быть использована негосударственным пенсионным фондом для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений. На основании изложенного, поскольку по состоянию на день обращения в Фонд с заявлением о назначении накопительной пенсии (26.02.2025) у ФИО1 отсутствовало право на получение выплаты за счет средств пенсионных накоплений, 07.03.2025 Фондом правомерно вынесено решение № 609379 об отказе в назначении накопительной пенсии. Таким образом, поскольку согласно сведениям СФР и ГУ-УСФ РФ по Лискинскому району Воронежской области у ФИО1 отсутствует право на получение выплаты за счет средств пенсионных накоплений, правовые основания для удовлетворения его исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплате пенсионных накоплений отсутствуют и об осуществлении единовременной выплаты. Истец в своем исковом заявлении указывает, что ему назначена пенсия по старости в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем у него возникло право на получение единовременной выплаты. Вместе с тем, истец не учитывает, что пенсия по старости, назначаемая в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и страховая пенсия по старости, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», это две разные пенсии, которые назначаются по разным основаниям, в разном порядке и имеют разные правовые последствия. Таким образом, поскольку согласно изложенным выше нормам для получения выплаты за счет средств пенсионных накоплений у застрахованного лица должно быть право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не право на пенсию по старости в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», правовые основания для удовлетворения исковых требований Истца отсутствуют. Изложенные доводы также подтверждены письмом ОСФР по Воронежской области №36-06/6865л и решением финансового уполномоченного №У-25-89000/5010- 003 от 13.08.2025, являющимися приложениями к исковому заявлению ФИО1

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения против исковых требований, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В возражениях указал, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на выплату средств пенсионных накоплений устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Право на накопительную пенсию в силу ч. 1 ст. 4 Закона N 424-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (ч. 2 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).

Частью 3 ст. 6 Закона N 424-ФЗ, предусмотрено, что накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплатах страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 424-ФЗ размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица (ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений"; далее Закон N 360-ФЗ).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации. Согласно подп, "б" п. 2 (1) Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 N 1047, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с и. 2 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (п. 3 Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047). В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с соблюдением условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.02.2025 года. Данное основание не поименовано в ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

30.11.2015 между Заявителем и ЗАО «КИТФинанс негосударственный пенсионный фонд»1 заключен договор об обязательном пенсионном страховании № 1585700/03969336807 (далее – Договор ОПС). Договор ОПС вступил в силу 30.03.2016 со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на пенсионный счет накопительной пенсии Заявителя, что подтверждается информацией о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии застрахованного лица и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования по состоянию на 28.07.2025, предоставленной Фондом в ответ на Запрос.

04.04.2017 ЗАО «КИТФинанс негосударственный пенсионный фонд» присоединилось к ОАО «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления», которое было переименовано в Фонд (далее по тексту – Фонд).

19 февраля 2025 года ФИО1 Отделением социального фонда по Воронежской области была назначена пенсия на основании ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

26 февраля 2025 года ФИО1 через сервис «Личный кабинет», с подтверждением учетной записи на сайте государственных и муниципальных услуг обратился в Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.

26.02.2025 Фонд направил Заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, согласно которому дата подачи и приема Заявления о назначении накопительной пенсии – 26.02.2025, его регистрационный номер – 000-05/7941.

26.02.2025 Фонд посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) направил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР) запрос информации № 09-07/17420, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений Заявителя.

27.02.2025 в Фонд посредством СМЭВ поступила запрашиваемая в СФР информация (исх. № 20250227-65408/3), из которой следовало, что у Заявителя по состоянию на 26.02.2025 отсутствует право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) (далее – Информация СФР).

05.03.2025 в Фонд из Отделения СФР поступила запрашиваемая информация (исх. № 3603-01-09/12782), из которой следовало, что по состоянию на 26.02.2025 у Заявителя отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также отсутствием условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ (в отношении застрахованных лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ) (далее – Информация Отделения СФР).

07.03.2025 Фондом принято решение об отказе в назначении накопительной пенсии № 609379 (далее – Решение об отказе в назначении накопительной пенсии), в связи с тем, что у Заявителя отсутствует право на назначение накопительной пенсии в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон № 424-ФЗ).

07.04.2025 в Фонд от СФР поступило обращение Заявителя от 10.03.2025, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, с требованием об осуществлении единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений. В обоснование заявленного требования Заявителем указано, что на дату подачи Заявления о назначении накопительной пенсии он является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1).

11.04.2025 Фонд письмом исх. № 04-07/4100 уведомил Заявителя о том, что у Заявителя отсутствует право на установление накопительной пенсии в связи с отсутствием условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

Отказ Акционерным обществом «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» от 7 марта 2025 года №609379 в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений на основании несоблюдения условий назначения накопительной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 6 Федерального закона №424ФЗ «О накопительной пенсии» послужил основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 25.07.2025 по гражданскому делу №2-1007/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, осуществлении единовременной выплаты накопительной пенсии исковое заявление ФИО1 (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления», ОГРН<***>, о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, осуществлении единовременной выплаты накопительной пенсии оставлено без рассмотрения; разъяснена ФИО1 обязанность перед подачей иска в суд обратиться с заявлением на действия Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» к финансовому уполномоченному на основании Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов ФИО2 по результатам рассмотрения обращения от 25.07.2025 № У-25-89000 ФИО1 принято решение №У-25-89000/5010-003 от 13.08.2025 об отказе в удовлетворении требований. В обоснование решения финансовый уполномоченный указал, что дата рождения Заявителя – ДД.ММ.ГГГГ. На 26.02.2025, дату обращения Заявителя в Фонд с Заявлением о назначении накопительной пенсии, Заявителю исполнилось 56 лет, следовательно, Заявитель не достиг возраста, установленного частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, то есть 60 лет, для назначения накопительной пенсии. Таким образом, у Заявителя отсутствуют условия для назначения накопительной пенсии, предусмотренные как частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, так и частью 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ. Данный перечень условий для назначения накопительной пенсии является исчерпывающим. Учитывая, что единовременная выплата в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ может быть назначена только при наличии условий для назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, у Заявителя также отсутствуют условия для осуществления единовременной выплаты. Принимая во внимание информацию, предоставленную СФР в отношении Заявителя, Решение об отказе в назначении накопительной пенсии принято Фондом в соответствии с пенсионным законодательством, а требование Заявителя о взыскании денежных средств в виде единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, в связи с несогласием с решением Фонда об отказе в назначении накопительной пенсии застрахованному лицу удовлетворению не подлежит.

Как следует из представленных документов, АО «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» осуществляет деятельность по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В соответствии с абзацами третьим, десятым, сорок первым и сорок вторым статьи 3 Закона № 75-ФЗ: – договор об обязательном пенсионном страховании – соглашение между негосударственным пенсионным фондом (далее также именуется – «фонд») и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица; - накопительная пенсия – ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Законом № 75-ФЗ и договором об обязательном пенсионном страховании; - единовременная выплата – выплата средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, указанным в статье 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее – Закон № 360-ФЗ). Назначение и выплата негосударственным пенсионным фондом накопительной пенсии регламентируется статьей 36.28 Закона № 75-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 36.28 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» предусмотрено, что назначение накопительной пенсии осуществляется застрахованным лицам, имеющим право на установление накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Пунктами 4 и 5 статьи 36.28 Закона № 75-ФЗ предусмотрено, что назначение застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, поданного в фонд, а также документов, подтверждающих наличие у застрахованного лица пенсионных оснований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 36.28 Закона № 75-ФЗ по результатам рассмотрения заявления застрахованного лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии, фонд производит расчет размеров указанных выплат и выносит решение о назначении накопительной пенсии или единовременной выплаты.

Форма заявления о назначении накопительной пенсии утверждена Приказом СФР от 18.09.2023 № 1735 «Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд».

Исчисление размера накопительной пенсии и его корректировка в соответствии с пунктом 9 статьи 36.28 Закона № 75-ФЗ производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Законом № 400-ФЗ (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 424-ФЗ предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Закон № 134-ФЗ). Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 134-ФЗ, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 424-ФЗ размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Единовременная выплата, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона № 424-ФЗ, – по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 134-ФЗ, - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Таким образом, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, и определены условия для ее получения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 360-ФЗ порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048 (далее – Правила).

Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил Фонд в срок, установленный Законами № 424-ФЗ и № 75-ФЗ для рассмотрения заявления, запрашивает у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (на день обращения застрахованного лица) сведения о наличии (отсутствии) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона № 424-ФЗ в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок предоставления СФР в негосударственный пенсионный фонд информации, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.05.2023 № 479н (далее – Порядок № 479н).

Порядком № 479н определен перечень информации, предоставляемой СФР негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии. К указанной информации относятся сведения о наличии (отсутствии) у застрахованного лица условий для назначения накопительной пенсии, предусмотренных частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, в отношении соблюдения (несоблюдения) условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а при их приобретении после достижения возраста, установленного частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, - дате, когда приобретены указанные условия, а также сведения о наличии (отсутствии) у застрахованного лица условий для назначения накопительной пенсии, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, в отношении достижения возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, а также соблюдения условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части наличия необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а при их наличии – дате, когда достигнут указанный возраст или наступил указанный срок.

Таким образом, негосударственные пенсионные фонды определяют право застрахованных лиц на накопительную пенсию и/или единовременную выплату на основании сведений СФР о наличии (отсутствии) условий для назначения накопительной пенсии.

26.02.2025 Заявитель обратился в Фонд с Заявлением о назначении накопительной пенсии. 26.02.2025 Фонд посредством СМЭВ направил в СФР запрос информации № 09-07/17420, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений Заявителя. 27.02.2025 в Фонд посредством СМЭВ поступила Информация СФР, из которой следовало, что у Заявителя по состоянию на 26.02.2025 отсутствует право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

05.03.2025 в Фонд из Отделения СФР поступила Информация Отделения СФР, сформированная в соответствии с Порядком № 479н, из которой следовало, что по состоянию на 26.02.2025 у Заявителя отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также отсутствием условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ (в отношении застрахованных лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ).

Учитывая, что у Заявителя отсутствует право на назначение накопительной пенсии, в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости и условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ (в отношении застрахованных лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ), на основании Информации СФР и Информации Отделения СФР 07.03.2025 Фондом принято Решение об отказе в назначении накопительной пенсии.

Заявителем в Обращении указано, что на дату подачи Заявления о назначении накопительной пенсии он является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с частью 1 статьи 28.1. Закона № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом № 1244-1 и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона № 1244-1.

Вместе с тем, право на накопительную пенсию согласно части 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ имеют лица при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Гарантированная мера социальной поддержки в виде назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости, поименованная в части 1 статьи 28.1 Закона № 1244-1, не относится к досрочной пенсии по старости в том смысле, в котором это предусмотрено частью 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ2.

Из Информации СФР и Информации Отделения СФР следует, что у Заявителя отсутствуют условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

С учетом того, что на дату 26.02.2025 - дату обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении накопительной пенсии, ФИО1 исполнилось 56 лет, следовательно, он не достиг возраста, установленного частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", то есть 60 лет, для назначения накопительной пенсии, в связи с чем у него отсутствуют условия для назначения накопительной пенсии, предусмотренные как частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, так и частью 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ. Данный перечень условий для назначения накопительной пенсии является исчерпывающим. Учитывая, что единовременная выплата в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» может быть назначена только при наличии условий для назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, у Заявителя также отсутствуют условия для осуществления единовременной выплаты.

Гарантированная истцу мера социальной поддержки в виде назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости, поименованная в ч. 1 ст. 28.1 Закона Российской Федерации №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не относится к досрочной пенсии по старости, в том смысле, в котором это предусмотрено ч. 2 ст. 6 Федерального закона №424-ФЗ «О накопительной пенсии» для назначения накопительной пенсии, необходимым условием которой является наличие у застрахованного лица права на досрочное пенсионное обеспечение в порядке ст. ст. 30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

С учетом указанного, правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным по мотиву назначения истцу пенсии по старости в соответствии положениями Закона Российской Федерации №1244-1 у суда не имеется.

Требуемые условия для осуществления ФИО1 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, равно как для назначения накопительной пенсии не соблюдены: ФИО1, не имеющий права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не достиг возраста 60 лет.

При таких данных отказ в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, назначении накопительной пенсии истцу соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", ст. 6 Федерального закона N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Таким образом, решение об отказе в назначении накопительной пенсии принято Фондом в соответствии с пенсионным законодательством, является законным и обоснованным, а требования ФИО1 о взыскании денежных средств в виде единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, и доводы в обоснование указанных требований, приведенные истцом в исковом заявлении и в судебных заседаниях, в том числе о наличии у него необходимого стажа и ИПК, основаны на неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО "НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления" о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, осуществлении единовременной выплаты накопительной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Марковкина

Решение в окончательной форме принято 25.11.2025.