Административное дело № 2а-20/2023

УИД 75RS0030-01-2023-000021-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Л.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2023 года в с. Нерчинский Завод административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю (далее по тексту УФНС России по Забайкальскому краю) к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. в размере 21 рубль, за 2015 г. в размере № рубль, за 2016 г. в размере № рубля, за 2017 г. в размере № рублей, за 2018 г. в размере № рубля, за 2019 г. в размере № рубля, пени в размере № руб. № коп.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере № рубль, за 2015 г. в размере № рубль, за 2016 г. в размере № рубля, за 2017 г. в размере № рублей, за 2018 г. в размере № рубля, за 2019 г. в размере № рубля, пени в размере № руб. № коп.

Административный истец УФНС России по Забайкальскому краю при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, представитель УФНС России по Забайкальскому краю Ёлчиева А.Н. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал заявленные административные требования, суду пояснил, что с 1991 года по 2014 год он проживал в селе Золотоноша по ул. <адрес>, д. №, кв. №, затем переехал проживать в с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края. Он не оформлял в собственность земельный участок, расположенный по адресу: с. Золотоноша, ул. <адрес>, д. №, кв. № и ему не выдавалось постановление сельского совета Больше-Зерентуйское о том, что он вправе пользоваться и распоряжаться данным земельным участком. Он просто проживал по указанному адресу. Он получал почтовые письма из налогового органа, не открывал их и не читал.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела УФНС России по Забайкальскому краю установлено, что физическое лицо ФИО1 владеет земельным участком, расположенном по адресу: с. Золотоноша, ул. <адрес>, д. №, кв. №.

Налоговым органом был исчислен земельный налог за 2014 г. в сумме № руб., за 2015 г. в сумме № руб., за 2016 г. в сумме № руб., за 2017 г. в сумме № руб., за 2018 г. в сумме № руб., за 2019 г. в сумме № руб. и направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 г. №, от 14.08.2018 г. №, от 10.07.2019 г. №, от 03.08.2020 г. №.

В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со статьёй 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов и пени, в адрес налогоплательщика были направлены требования от 01.02.2019 г. № с указанием выплаты налогов и пени в срок до 13.03.2018 г., от 10.11.2020 г. № с указанием выплаты налогов и пени в срок до 11.12.2020 г., от 18.06.2021 г. № с указанием выплаты налогов и пени в срок до 25.11.2021 г.

Исходя из того, что налогоплательщик в добровольном порядке задолженность не уплатил, налоговый орган 21.10.2022 г. обратился в мировой суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере № руб., пени в размере № руб. № коп.

Мировым судьей судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края 21.10.20222 года судебным приказом по делу № 2а-1012/2022 требования налогового органа были удовлетворены в полном объеме.

В связи с поступившими возражениями от ФИО1, мировым судьей судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края определением от 14.11.2022 г. отменен судебный приказ.

Учитывая, что ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме № руб., пени в размере № руб. № коп. не уплатил, налоговый орган 25.01.2023 г. обратился в Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности.

Суд, рассмотрев представленные документы, при проверке соблюдения срока налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что общая сумма по выставленным требованиям не превысила № рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от 01.02.2019 г., с установленным сроком исполнения до 13.03.2019 года. С учетом требований налогового законодательства о порядке и сроках предъявления требований, а также с учетом сроков, установленных в налоговых требованиях для добровольной оплаты недоимки, в том числе в требовании № от 01.02.2019 об уплате земельного налога - до 13.03.2019 г., административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании заявленной задолженности до 13.09.2022 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель обратился к мировому судье, согласно отметки на почтовом конверте, 06.10.2022 года, то есть по истечение установленного срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности в суд.

14.11.2022 года мировым судьей судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края судебный приказ от 21.10.2022 г. отменен.

Административный иск был подан в Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края 23.01.2023 г. с соблюдением срока обращения административного истца с требованием о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за спорный период времени в исковом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 КАС РФ в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в определении указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.286 главы 32 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст.48 НК РФ).

Из приложенного к административному исковому заявлению ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока, следует, что причиной пропуска процессуального срока в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени является нестабильная работа технологического режима информационного ресурса запуска процессов в Автоматизированной информационной системе Налог-3.

Вместе с тем, учитывая непродолжительный период пропуска срока для обращения в суд (не более месяца), а также то, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленные законом порядке и сроки, подтверждающие, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога, суд полагает, что основания для восстановления процессуального срока имеются, поскольку налоговым органом предоставлены объективные причины, препятствующие своевременному обращению административного истца в суд в установленные сроки.

Поскольку возложенная законом обязанность по уплате земельного налога и пени, в установленный срок административным ответчиком не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, а также положения п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет муниципального округа «Нерчинско-Заводский муниципальный округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-175, 289-290, 292-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю земельный налог за 2014 г. в размере № (№) рубль (УИН 18207530200005903349), за 2015 г. в размере № (№) рубль (УИН 18207530200005903365), за 2016 г. в размере № (№) рубля (УИН 18207530200005903381), за 2017 г. в размере № (№ №) рублей (УИН 18207530200000761619), за 2018 г. в размере № (№) рубля (УИН (18207530200000761724), за 2019 г. в сумме № (№) рубля (УИН 18207530200004587788), пени в сумме № (№) рублей № копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере № (№) рублей в доход муниципального округа «Нерчинско-Заводский муниципальный округ».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-20/2023

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.