Решение по делу № 2-8298/2025 от 26.11.2025 - о признании решения незаконным, установлении тождества должности, обязании включить периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

78RS0008-01-2025-010896-04

Дело № 2-8298/2025 12 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Дыхалкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, установлении тождества должности, обязании включить периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения № 429954/25 от 12.08.2025, установлении тождественность должности судебного эксперта (химика) должности врача судебно-медицинского эксперта, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность: период работы с 01.01.2015-31.12.2024 (10 лет) в льготном исчислении один год стажа за один год и шесть месяцев (15 лет), ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что 05.08.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховой пенсии». Решением № 429954/25 от 12.08.2025 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа – 30 лет. Согласно указанному решению ответчику не был зачтен в льготном исчислении период работы истца с 01.01.2015 по 31.12.2024 в должности судебного эксперта (химика), судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения СПб ГБУЗ «БСМЭ», поскольку указанная должность не поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. По мнению истца, указанное решение ответчика является незаконным. Истец работает в отделения СПб ГБУЗ «БСМЭ» в судебно-химическом отделении с 02.08.2001 по настоящее время, за период работы наименование его должности с врача судебно-медицинского эксперта изменилось на судебного эксперта (эксперта-химика), различие должностей обусловлено приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541-н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения». Несмотря на смену наименования должности с 01.01.2015, истец в процессе работы производил и производит исследование трупного материала в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю, выполняет трудовые функции согласно должностной инструкции по занимаемой должности, рабочее место и условия труда от переименований должности не менялись. При зачете спорного периода работы истца в стаж в льготном исчислении, общий стаж составит 33 года 10 месяцев 05 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях /л.д. 84-86/, указал на отсутствие оснований для включения спорного периода работы истца в стаж в льготном исчислении, также указал, что при учете указанного периода право на досрочную пенсию у истца в настоящее время не возникло.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 05.08.2025 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в чем истцу было отказано решением от 12.08.2025 № 429954/25 в связи с отсутствием 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения /л.д. 6-9/.

Из указанного решения ответчика следует, что в специальный стаж не включен период работы истца с 01.01.2015 по 31.12.2024 в должностях судебного эксперта (химика), судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения СПб ГБУЗ «БСМЭ», так как указанные должности не поименованы в «Списке», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода выслуги лет. Специальный стаж истца определен как 18 лет 10 месяцев 05 дней.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания п. 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

-работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

-врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что для отдельных категорий работников, в частности врачей судебно-медицинских экспертов, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях считать за один год и 6 месяцев.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопреки заявленным истцом требованиям, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований должностей, в связи с чем данные требования не подлежат удовлетворению, в данном случае, правовым последствием рассмотрения вопроса о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, будет рассмотрение требования о наличии основания для включения периода работы в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в СПб ГБУЗ «БСМЭ» в судебно-химическом отделении с 02.08.2001 по настоящее время, согласно записи в трудовой книжке истца от 01.01.2015 в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541-н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения», переименовать занимаемую истцом должность с «врача судебно-медицинского эксперта» на должность «судебного эксперта (химика)» /л.д. 37/.

Период работы истца в СПб ГБУЗ «БСМЭ» в судебно-химическом отделении до 31.12.2014 в должности врача судебно-медицинского эксперта зачтен ответчиком в специальный (медицинский) стаж, что подтверждается решением № 429954/25 от 12.08.2025.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 N 64 установлено тождество наименований должностей "судебный медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач судебно-медицинский эксперт".

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденному постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, относятся бюро судебной -медицинской экспертизы.

Согласно позиции 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как один год и 6 месяцев, утвержденного указанным постановлением Правительства РФ, право на исчисление периодов медицинской деятельности в полуторном размере имеют врачи - судебно-медицинские эксперты, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающие в отделах всех наименований бюро судебной-медицинской экспертизы.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что, несмотря на смену наименования занимаемой истцом должности с 01.01.2015, характер профессиональной деятельности и условия труда истца не изменились, он осуществляет исследование трупного материала, обработку трупного материала, что подтверждается должностными инструкциями по занимаемым должностям, рабочее место истца в должности врача-судебно-медицинского эксперта и судебного эксперта (химика) оценивается по классу опасности 3.3 - вредные условия труда, в соответствии с оценкой условий труда по вредным (опасным) факторам /л.д. 18-35, 43-75/.

В период работы истца в связи с изменением организационно-правовой формы и наименования учреждения, производилось переименование организации, а также его должности, что не повлияло на условия труда и его функции, и не исключило опасные условия труда, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда и картой специальной оценки условий труда судебного эксперта (химика), справками с места работы, представленными суду /л.д. 40-42/.

При этом цели и задачи, направления деятельности учреждения, в котором работал истец в спорный период, не изменялись, а именно, целью создания учреждения являлось проведение экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам, на основании постановлений и направлений органов следствия и дознания, определения судов, обеспечения прокуратуры, органов внутренних дел и судов объективными и научно обоснованными экспертными данными и др., что также зафиксировано в уставе Учреждения /л.д. 10-17/.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что переименование должности не повлияло на выполняемые истцом трудовые функции, в связи с чем с учетом вышеизложенных правовых норм и разъяснений, фактических обстоятельств дела, суд полагает, что как и период работы в должности врача судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения, так и период работы в должности судебного эксперта (химика) в данном отделении СПб ГБУЗ "БСМЭ" подлежал зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", поскольку юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости является вид трудовой деятельности.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подтверждается льготный характер работы истца в спорный период, так как сведения представлены без льготного кода особых условий, не свидетельствуют об отсутствии оснований для зачета спорного периода в льготном исчислении, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

С учетом изложенного, требования истца в части установления тождества должностей подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период его работы с 01.01.2015 по 31.12.2024 в должности судебного эксперта (химика) Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в полуторном исчислении.

Таким образом, с учетом включения спорного периода на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он имел специальный стаж более 30 лет, согласно предварительному расчету ответчика с учетом включения в льготном исчислении спорного периода требуемый стаж выработан истцом 07.06.2022.

При этом, суд учитывает, что в силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом указанного, включение в специальный стаж спорного периода работы истца, не влечет наступление срока для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с чем оснований для признания незаконным решения пенсионного органа № 429954/25 от 12.08.2025 об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по заявленному предмету и основаниям требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2015 по 31.12.2024 в должности судебного эксперта (химика), судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.