Решение по делу № 2-1218/2023 от 18.05.2023

УИД №RS0№-45

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 мая 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО4,

с участием:

представителя процессуального истца прокурора <адрес> – ФИО6, действующей на основании удостоверения,

представителя ответчика ИП ФИО2 - ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> с применением аудио-протоколирования гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО5, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> в марте 2023 года проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателя ФИО2 требований законодательства в области пожарной безопасности при организации и функционировании ярмарки, расположенной на территории Предгорного муниципального округа.

В ходе проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15280, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок 1, организована и функционирует специализированная ярмарка по продаже продовольственных товаров, организованная индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Согласно договору аренды части земельного участка №/АЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом принятого дополнительного соглашения №), заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ИП ФИО2, ИП ФИО3 передела в аренду ИП ФИО2 для осуществления деятельности по организации ярмарки часть земельного участка площадью 3000 (три тысячи) квадратных метров из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15280, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок 1.

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 нарушаются требования законодательства в области пожарной безопасности при организации и функционировании ярмарки, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного числа лиц находящихся или могущих находиться на территории ярмарки.

В ходе осуществленного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, выезда на территорию, на которой осуществляется функционировании ярмарки, организованной ИП ФИО2, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок 1, установлены следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности:

- имеющаяся пожарная сигнализация выполнена не в соответствии с НППБ 110-03 и находится в неисправном состоянии (нарушение п. 54 ППР №, таб. 1 НПБ 104-03);

- не все торговые павильоны оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ч. 3 ст. 4, ч.1 ст. 91 ФЗ № 123-ФЗ, п.АЗ, таблица АЗ СП. 5.13130.2009 НПБ 110-03 п.З);

- не предоставлен договор по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (нарушение п. 54 ППР №);

- не предоставлен акт проверки работоспособности пожарной сигнализации (нарушение п. 54 ППР №);

- ширина прохода между торговыми павильонами, ведущими к эвакуационным выходам, уменьшается до менее 2-х метров (нарушение п.106 ППР №);

- отсутствует план схема эвакуации людей в случае пожара (нарушение п. 5 ППР №);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (нарушение п. 35 (в) ППР №);

- отсутствует указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п. 48 ППР №);

- руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (нарушение п. 36 ППР №);

- допускается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов, а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной, специальной и аварийно спасательной техники (нарушение п. 49 ППР №);

- руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящиеся на территории организации, и не организовал проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (нарушение п. 48 ППР №);

- не разработан план расстановки транспортных средств на стоянке транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре (нарушение п. 207 ППР №);

- торговые павильоны не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм (нарушение п. 60 ППР №);

- противопожарное расстояние между сооружениями не обеспечивает нераспространение пожара на соседние сооружения (нарушение ч. 1 ст. 69 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3 таб.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- при эксплуатации газовых приборов в торговых павильонах допускается устанавливать (размещать) и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали (нарушение п. 40 (в) ППР №);

- допускается эксплуатация газовых баллонов более 5 литров, подключенных к газовому оборудованию (нарушение п. 57 ППР №).

Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности выявлялись в ходе проведенной прокуратурой района в феврале - марте 2022 года проверки, по результатам которой прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, фактически нарушения законодательства с момента проведения первоначальной проверки в феврале-марте 2022 года и по настоящее время ИП ФИО2 не устранены.

Невыполнение ИП ФИО2 требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного числа лиц находящихся или могущих находиться на территории ярмарки, в том числе потребителей товаров.

Прокурором при обращении в суд с указанным заявлением также учтено, что невыполнение требований пожарной безопасности приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, в том числе потребителей товаров, находящихся на территории объектов недвижимости, в том числе, создает предпосылки для возникновения пожаров.

Таким образом, в данном случае прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, поскольку защита прав и свобод человека и гражданина является прямой обязанностью государства, гарантированной в ст. 2 Конституции Российской Федерации, в лице которого в данном случае выступает прокуратура <адрес>.

Местом расположения ярмарки, на которой грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, является территория земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15280, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок 1, в связи с чем, иск подлежит предъявлению в Предгорный районный суд.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Ставропольского каря – ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что в настоящее время ИП ФИО2 устранены все выявленные недостатки.

Ответчик ИП ФИО2, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по <адрес> и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон о требованиях пожарной безопасности), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1). Его положения обязательны для исполнения в частности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, их информационных и телекоммуникационных систем, а также мест массового пребывания людей, пожарного законодательства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ), Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ППР №), а также в строительных нормах и правилах, санитарных правилах.

Статьей 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон N 123-ФЗ) предусмотрено, что ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: устройство противопожарных преград; устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; применение установок пожаротушения.

В силу положений ст. ст. 6, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В ходе проведенного прокуратурой <адрес>, с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, обследования на предмет соблюдений требований пожарной безопасности и гражданской обороны зданий и территорий, расположенных на территории ИП ФИО2 на части земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15280, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Этокский сельсовет, 372-373 км автодороги «Кавказ», в ходе обследования были выявлены следующие недостатки, а именно:

- не предоставлен акт проверки работоспособности пожарной сигнализации (нарушение п. 54 ППР №);

- отсутствует план схема эвакуации людей в случае пожара (нарушение п. 5 ППР №);

- торговые павильоны не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм (нарушение п. 60 ППР №);

Согласно договору аренды части земельного участка №/А3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО3 и ИП ФИО2, ИП ФИО3 передала в аренду ИП ФИО2 для осуществления деятельности по организации ярмарки часть земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15280, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372/373-й, земельный участок 1.

Судом также установлено, что прокуратурой <адрес> в связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 внесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и Предгорного муниципального округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 27 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО9 в адрес ИП ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что ИП ФИО2 надлежит безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что требования изложенные в представлении, ИП ФИО2 не исполнены, то есть нарушения законодательства в области пожарной безопасности фактически не устранены.

Невыполнение ИП ФИО2 требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного числа лиц находящихся или могущих находиться на территории торговых объектов, в том числе потребителей товаров.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу части первой статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, лица, перечисленные в данной норме, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО10 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Из пояснений представителя ответчика следует, что ответчиком устранены нарушения, указанные в исковом заявлении, а именно:

- оборудована пожарная сигнализация в соответствии с НППБ 110-03 (п. 54 ППР №, таб 1 НПБ 104-03);

- оборудованы автоматической пожарной сигнализацией торговые павильоны, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 91 ФЗ № 123-ФЗ, п. АЗ таблица АЗ СП.5.13130.200 НПБ 110-03 п. 3;

- заключены договор на техническое обслуживание и эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 54 ПГ №;

- проведена проверка работоспособности пожарной сигнализации, соответствии с требованиями п. 54 ППР №;

- обеспечена ширина прохода между торговыми павильонами, ведущими к эвакуационным выходам, не менее 2-х метров, в соответствии с требованиями п. 106 ППР №;

- обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящиеся на территории организации, и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год, в соответствии с требованиями и. 48 ППР №;

- обустроено противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями таким образом, чтобы они обеспечивали нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 69 ФЗ № 123-ФЗ, п.4.3, таб. 1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

- организована разработка и размещение на видном месте план-схему эвакуации людей в случае пожара, в соответствии с требованиями и. 5 ППР №;

- обозначен указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в соответствии с требованиями п. 48 ППР №;

- обеспечена эксплуатация светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными инструкцией, в соответствии с требованиями п. 35 (в) ППР №;

- обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, в соответствии с требованиями п. 36 ППР №;

- не допускается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов, а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной, специальной и аварийно-спасательной техники, в соответствии с требованиями п. 36 ППР №;

- разработан план расстановки транспортных средств на стоянке транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, в соответствии с требованиями п. 207 ППР №;

- обеспечен первичными средствами пожаротушения торговые павильоны по нормам согласно разделу XIX ППР № и приложениям № и 2, в соответствии с требованиями п. 60 ППР №;

- не допускается устанавливать (размещать) в торговых павильонах и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали, в соответствии с требованиями п. 40 (в) ППР №;

- не допускается эксплуатация газовых баллонов более 5 литров, подключенных к газовому оборудованию, в соответствии с требованиями п. 57 ППР №.

Данный факт, по мнению ответчика, подтверждается исполнительной документацией «Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре», выполненной ООО «Противопожарный эксперт», копией договора № на техническое обслуживание системы управления автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Противопожарный эксперт», копией акта проверки контрольных опробований, испытаний, работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта испытаний пожарных гидрантов на водоотдачу от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения специалиста № по договору №, копией ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно письма Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНД и ПР совместно с законными представителями ИП ФИО2 было проведено обследование территории ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральной автодороги «Кавказ», километр 372-373-й, в ходе которого установлено, что нарушения указанные в постановлении об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на данной территории и в зданиях ИП ФИО2 были устранены с приложением подтверждающих документов, за исключением следующих нарушений а именно: противопожарное расстояние между сооружениями не обеспечивает нераспространение пожара на соседние сооружения; - ширина прохода между торговыми павильонами, ведущими к эвакуационным выходам уменьшается до менее 2-х метров.

Как следует из представленного стороной ответчика заключения специалиста № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная противопожарная ширина поперечного прохода между торговыми павильонами, расположенными на территории, на которой осуществляет деятельность ИП ФИО2, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок кадастровый №, соответствует требованиям п. 106 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Противопожарные разрывы между строением № и строением №, между строением № и №, между строением № и строением №, между строением № и строением №, между строением № и строением №, между строением № и строением №, между строением № и строением №, расположенных на территории, на который осуществляет деятельность ИП ФИО2, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15280 соответствуют требованиям: - «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункты 4.12, 8.1.1, 8.1.4; «СП 2.13130 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» пункт 6.7.1, Таблица 6.11; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 69.

Суд обращает внимание на тот факт, что указанное заключение подготовлено по заказу и заданию ответчика и в его интересах, является субъективным мнением специалиста, не предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не свидетельствует о наличии оснований для признания судебной экспертизы недостоверным доказательством.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства представленное стороной ответчика заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное заключение составлено специалистом, не предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, их выводы противоречат другим доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности письмом Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. ст. 1, 37, 38 Закона N 69-ФЗ нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Принятые ответчиком меры не свидетельствуют об устранении нарушений, заявленных в иске, в связи с чем, не могут являться основанием для их освобождения от выполнения предусмотренных законом обязанностей. Заявленные требования направлены на обеспечение безопасности неопределенного круга лица, соблюдения их прав на пожарную безопасность.

Таким образом, невыполнение требований пожарной безопасности приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, в том числе потребителей товаров, находящихся на территории объектов недвижимости, в том числе, создает предпосылки для возникновения пожаров.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> ФИО5, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО5, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированной по адресу: Карачаево- Черкесская Республика, <адрес>Б, по не исполнению требований законодательства в области пожарной безопасности, допущенных при эксплуатировании ярмарки и расположенных на ней объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:15280, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-3 73-й, земельный участок №, незаконными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>Б, обязанность в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить следующие нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, допущенные при эксплуатировании ярмарки и расположенных на ней объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:15280, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок 1:

обеспечить ширину прохода между торговыми павильонами, ведущими • эвакуационным выходам, не менее 2-х метров, в соответствии с требованиями л. 106 ППР №;

обустроить противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями таким образом, чтобы они обеспечивали нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 69 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3 таб.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям;

В удовлетворении остальной исковых требований прокурора <адрес> ФИО5, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в части возложения обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, допущенные при эксплуатировании ярмарки и расположенных на ней объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:15280, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, территория Федеральная автодорога «Кавказ», километр 372-373-й, земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.