23RS0015-01-2025-001405-90 К делу №2а-1100/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск «26» июня 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,
при секретаре Попко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Врио начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие начальника Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении требований ч.ч 7,8,17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Обязать начальника Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа ФС № от 12.11.2019 года, поручить приставу-исполнителю выполнить требования положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»-возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3
Восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что 21.03.2025 года взыскателем в адрес Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ ФС №, выданный Ейским городским судом о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк» кредитной задолженности. ФИО1 является правопреемником в рамках указанного исполнительного производства. Исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании заявления взыскателя не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в его возбуждении взыскателю не направлена, чем нарушаются права взыскателя, как стороны исполнительного производства. О факте невозбуждения исполнительного производства ему стало известно 24.04.2025 года при обращении к информационным ресурсам ФССП России. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и удовлетворить заявленные требования.
Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в отсутствие.
Административный ответчик- Врио начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Административный ответчик-представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо-ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.
В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.
Такие заявления рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.
Поскольку предметом обжалования в данном случае является бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о возбуждении производства и направлении в адрес взыскателя соответствующего постановления, т.е. бездействие носит длящийся характер и срок обжалования, предусмотренный статьей 122 Законом об исполнительном производстве, в данном случае пропущен взыскателем по уважительной причине (в связи с отсутствием у взыскателя сведений о принятом должностным лицом УФССП решении).
При таких обстоятельствах суд считает срок для обращения в суд административным истцом ИП ФИО1 является пропущенным по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания ст.ст.218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон с вынесением соответствующего постановления, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Такое заявление может быть подано в соответствующее подразделение ФССП лично или через представителя по доверенности, а также по почте с обязательным приложением оригинала исполнительного документа, в последнем случае в качестве доказательства отправки и получения документов могут служить отчет об отслеживании отправления, сформированный на сайте Почты России.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч.ч.8, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
В судебном заседании установлено, 21.03.2025 года взыскателем ИП ФИО1 (правопреемник по исполнительному производству) (л.д. 10) в адрес Ейского РОСП ГУ ФССП по КК направлен исполнительный документ-исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности по кредиту (л.д. 3-9).
Согласно информации об отправлении исполнительный лист получен Ейским РОСП 26.03.2025 года (л.д.4).
Судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО4 исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении должника ФИО3 возбуждено 25.04.2025 года (л.д. 27-29).
Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. К исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ч. 7,8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п.1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений.
Положениями ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на старшего судебного пристава возложены обязанности в том числе организовывать работу подразделения судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Судом установлено, что направленные 21.05.2025 г. административным истцом документы в адрес Ейского РОСП получены адресатом 26.03.2025 г. Однако, переданы судебному приставу-исполнителю были только 25.04.2025 года (л.д 26).
Указанные выше нарушения учета и регистрации поступающей в Ейский РОСП почтовой корреспонденции свидетельствуют о бездействии начальника Ейского РОСП ФИО2, выразившемся в непринятии мер направленных на организацию надлежащей работы подразделения. Такое бездействие нарушает права административного истца как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Однако, нарушений положений ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, суд в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривает, так как исполнительное производство возбуждено 25.04.2025 года, то есть в день поступления исполнительного документа судебному приставу.
В силу п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 6.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено в базе данных АИС ФССП в электронном в виде, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО5 и направлено взыскателю посредством Единого портала государственных услуг. Кроме того, информация о возбуждении исполнительного производства размещена на сайте ФССП России.
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае судебным приставом-исполнителем соблюден порядок уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, учитывая что суду представлены доказательства возбуждения исполнительного производства по заявлению ИП ФИО1, а также уведомлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, суд считает, что административные исковые требования ИП ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое ФИО1 к Врио начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Врио начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению своевременной регистрации поступившего заявления взыскателя ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № ФС 025168543.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: