RS0001-01-2025-003895-32

дело №2-2911/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 19 сентября 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи помощником судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2911/2025 по иску Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки,

установил:

истец Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» (далее по тексту МФЦ Таврического района Омской области) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» (далее по тексту МФЦ Таврического района Омской области) обратилась гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогический работник, с ДД.ММ.ГГГГ была автоматически переведена на меру социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее по тексту МСП на ЖКУ), как педагогический работник. Предоставление МСП по ЖКУ осуществлялось в соответствии с Законом Омской области от 04.07.2008 № 1061-оз «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (статья 34); Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области»; Приказом Министерства труда и социального развития Омской области № 17-П от 29.01.2018 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения»; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». С ДД.ММ.ГГГГ МСП по ЖКУ ФИО1 выплачивалась ежемесячно в размере 2 300 рублей (п. 1.1. ст. 34 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Перечисление денежных средств производились на указанный ФИО1 в заявлении расчетный счет № в ПАО Сбербанк. В декабре 2021 года МФЦ Таврического района Омской области стало известно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности <данные изъяты> личному заявлению. О данном обстоятельстве ФИО1 МФЦ Таврического района Омской области не известила, в связи с чем возникла излишне выплаченная сумма (переплата по МСП по ЖКУ в размере 64 400 рублей (с сентября 2019 года по декабрь 2021 года). Ответчик был предупрежден о необходимости информирования филиала об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплат: «обязуюсь сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, не позднее 14 календарных дней с момента наступления таких обстоятельств», что подтверждается соответствующей подписью ответчика в заявлении на МСП по ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ. Увольнение ФИО1 с должности <данные изъяты>» по личному заявлению являлось обстоятельством для прекращения МСП по ЖКУ. В рамках досудебного урегулирования вопроса ФИО1 направлены уведомления с требованием о возврате излишне выплаченных средств из областного бюджета Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ №№. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 64 400 рублей ФИО1 в добровольном порядке не возвращены. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика с ФИО1 в пользу Филиала бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» в доход бюджета Омской области сумму причиненного ущерба в размере 64 400 рублей.

Истец МФЦ Таврического района Омской области, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, в исковом заявлении ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в соответствии с письменными пояснениями на исковое заявление суду показала, что истец знал о нарушении его прав уже более трёх лет. В июле 2019 года, будучи в должности <данные изъяты>», ответчик предоставила список уволенных сотрудников за июль 2019 года в бухгалтерию Управления образования Таврического района Омской области, откуда сведения отправляются в МФЦ Таврического района Омской области. В январе 2021 года, обнаружив на своем банковском счете перечисления денежных средств (который ранее был предназначен для перечисления компенсации коммунальных услуг, а так же алиментов), ответчик предположила об ошибочном перечислении и лично обратилась в МФЦ Таврического района Омской области в формате звонка т.к. проживала в <адрес> с просьбой разобраться в вопросе и если это действительно компенсация за коммунальные услуги, то прекратить перечисления денежной компенсации. Прекращение денежных перечислений в 2021 году ответчик связала со смертью ФИО3, от которого получала алименты. В свой адрес от МФЦ Таврического района Омской области ответчик не получала никакой информации об излишне выплаченной мне компенсации ни в устной, ни в письменной форме, с ДД.ММ.ГГГГ проживает и работает в г<адрес>. Следовательно, истцом значительно пропущен установленный законом срок исковой давности (л.д.42).

Суд, заслушав ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как заявлено истцом и не опровергнуто сторонами, ДД.ММ.ГГГГ в Филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогический работник по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно справке Управления образования Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельских поселениях, рабочих или дачных поселках на территории Омской области как педагогическому работнику МОУ «Харламовская СОШ», работающей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как педагогическому работнику предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> <адрес>, в размере 15 537 рублей 47 копеек, 31 рубль 50 копеек (л.д.8,9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ «Центр социальных выплат по <адрес>» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогический работник по адресу: <адрес> путем перечисления денежных средств на счет в банке (л.д.15).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как педагогическому работнику предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> <адрес>, в размере 60 рублей 95 копеек (л.д.14).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на меру социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения как педагогический работник.

Распоряжением БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мера социальной поддержки – компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 2 300 рублей с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно на расчетный счет (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о внесении изменений в личное дело в связи со сменой работы (л.д.21).

Согласно справке Управления образования Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельских поселениях, рабочих или дачных поселках на территории Омской области как <данные изъяты>», работающей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Администрации Таврического муниципального района Омской области в адрес МФЦ <адрес> направлены сведения об изменении места жительства или утрате права на меры социальной поддержки работников образовательных учреждений за ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МФЦ Таврического района Омской области в адрес ФИО1 (<адрес>) направлено требование о возврате денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки в размере 64 400 рублей (л.д.24,25).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МФЦ Таврического района Омской области в адрес ФИО1 <адрес>) направлено досудебное требование о возврате денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки в размере 64 400 рублей, однако денежные средства ответчиком не возвращены (л.д.26-28).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Предоставление мер социальной поддержки по ЖКУ осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 04.07.2008 № 1061-оз «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан»; Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области»; Приказом Министерства труда и социального развития Омской области № 17-П от 29.01.2018 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения»; Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (утратил силу 21.02.2022).

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области № 17-П от 29.01.2018 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения» утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, а также Перечень категорий педагогических работников, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

Правилами предусмотрено, что предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение (утрата) оснований и (или) условий предоставления мер социальной поддержки, педагогический работник обязан сообщить в управление социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

Правилами предусмотрены основания прекращения предоставления компенсации: увольнение с работы, перевод на должность, не дающую право на получение компенсации, изменение места жительства (пребывания), а также приобретение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям.

В соответствии с Правилами суммы компенсации, излишне выплаченные педагогическому работнику по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются педагогическим работником в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску управления социальной защиты населения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, штрафы, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из содержания пункта 27 Постановления следует, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Администрации Таврического муниципального района Омской области в адрес МФЦ Таврического района Омской области направлены сведения об изменении места жительства или утрате права на меры социальной поддержки работников образовательных учреждений за декабрь 2021 года, соответственно срок исковой давности следует исчислять с указанной даты.

Исковое заявление МФЦ Таврического района Омской области о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы социальной поддержки направлено в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца в суд о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки, срок исковой давности истек. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, ходатайств о его восстановлении, суду не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки, о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности, и, соответственно, не подлежат взысканию с ответчика понесённые истцом судебные расходы, согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт РФ серии №) о взыскании излишне выплаченной суммы социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев