Решение по делу № 2А-517/2023 от 06.04.2023

№ 2а-517/2023

УИД: 49RS0003-01-2023-000601-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года п. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре Софроновой А.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО2,

прокурора Колывановой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное исковое заявление Отд МВД России по Омсукчанскому району Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Омсукчанскому району обратилось в Омсукчанский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование административного иска указало, что ФИО3 был осужден 11 мая 2010 года Омсукчанским районным судом Магаданской области (с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 13 февраля 2012 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев условно, с испытательным сроком на 2 года.

16 июня 2011 года осужден Омсукчанским районным судом Магаданской области (с учетом определения кассационной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 10 августа 2011 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК (в редакции Закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), с применением ч. ст. 74 УК РФ (приговор Омсукчанского районного суда Магаданской области от 11 мая 2010 года), ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 14 февраля 2013 года ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на оставшийся срок 1 год 6 месяцев 1 день.

12 ноября 2013 года осужден мировым судьей судебного участка № 8 Омсукчанского района Магаданской области по ч. 1 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 7 ст. 79 УК РФ (приговор Омсукчанского районного суда Магаданской области от 16 июня 2011 года), ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 15 мая 2015 года освобожден от отбывания наказания на оставшийся срок 1 месяц 26 дней.

27 июня 2017 года осужден и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Омсукчанского района Магаданской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 26 марта 2018 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю.

28 мая 2020 года осужден Омсукчанским районным судом Магаданской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года с ограничением свободы на срок 8 (восемь) месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 26 января 2021 года освобожден условно-досрочно с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 1 год 4 месяца 12 дней.

Постановлением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 декабря 2021 года принудительные работы заменены на лишение свободы на срок 4 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 мая 2022 года ФИО3 освобожден из ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

С 27 февраля 2023 года ФИО3 состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Омсукчанскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

04 октября 2022 года ФИО3 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, 03 сентября 2022 года дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В связи с тем, ФИО3 отбывал наказание со преступление, совершенное при рецидиве, просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 и установить ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Омсукчанского городского округа Магаданской области без уведомления Отд МВД России по Омсукчанскому району; установить обязательную явку в Отд МВД России по Омсукчанскому району один в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Омсукчанскому району заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил, что просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, исчисляя данный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Дополнительно в обоснование иска пояснил, что ФИО3 также привлекался к административной ответственности 24 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 01 июня 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании 20 марта 2023 года с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Принимая во внимание, что административный ответчик высказал свое отношение к иску, он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 был осужден 11 мая 2010 года Омсукчанским районным судом Магаданской области (с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 13 февраля 2012 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев условно, с испытательным сроком на 2 года;

Освобожден 26 марта 2018 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Данным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, установлен рецидив преступлений.

26 мая 2022 года ФИО3 освобожден из ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

С 27 февраля 2023 года осужденный ФИО3 состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Омсукчанскому району как лицо, формально попадающее под административный надзор в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

01 июня 2022 года ФИО3 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Магадану ФИО4 № 002995 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 501 рубль.

16 июня 2022 года ФИО3 постановлением начальника Отд МВД России по Омсукчанскому району ФИО5 № 003161/230 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей

24 июня 2022 года ФИО3 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Магадану ФИО4 № 003044 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 501 рубль.

05 сентября 2022 года ФИО3 постановлением судьи Омсукчанского районного суда по делу № 5-138/2022 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток.

05 сентября 2022 года ФИО3 постановлением судьи Омсукчанского районного суда по делу № 5-139/2022 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток.

04 октября 2022 года ФИО3 постановлением начальника Отд МВД России по Омсукчанскому району ФИО5 № 0064103/364 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу в установленные законом сроки.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя данный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 28 мая 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение преступление, относящееся в соответствии со ст. 15 УК РФ, к преступлениям средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 отбыл наказание по указанному приговору Омсукчанского районного суда Магаданской области 26 мая 2022 года, то судимость у последнего будет погашена 26 мая 2025 года.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор до 26 мая 2025 года.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно абзацу 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 28 мая 2020 года ФИО3 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев.

Согласно имеющимся в деле документам наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО3 26 сентября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Обязательная явка в орган, осуществляющий надзор, исходя из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, является обязательным ограничением, которое суд обязан установить при установлении административного надзора. При этом суд соглашается с требованиями иска об установлении обязательной явки один раз в месяц, полагая, что данная периодичность явки обеспечит достижение целей административного надзора.

Согласно копии паспорта, представленной в материалы дела, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО3 характеризовался положительно, взысканий не имел, за время отбывания лишения свободы имел одно поощрение

По месту жительства в пос. Омсукчан осужденный ФИО3 участковым Отд МВД России по Омсукчанскому району ФИО6 характеризуется посредственно, как лицо, постоянного места работы не имеющее, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, склоненное к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживающее дружеские отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Жалоб от соседей на поведение ФИО3 не поступало.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание личность административного ответчика, учитывая характер и тяжесть совершенного административным ответчиком преступления, направленного против собственности, принимая во внимание, что преступление совершено ФИО3 в ночное время, а также склонность ФИО3 к злоупотреблению спиртными напитками, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО3 ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета выезда за пределы Омсукчанского городского округа Магаданской области без уведомления Отд МВД России по Омсукчанскому району;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

При этом суд пришел к выводу о необходимости изложить установленные ограничения так, как они изложены в пунктах 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд полагает, что указанные ограничения являются соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Данные ограничения трудовой деятельности административного ответчика не препятствуют, поскольку запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не распространяется на случаи, связанные с работой в ночное время, а выезд административного ответчика за пределы Омсукчанского городского округа Магаданской области возможен с согласия Отделения МВД России по Омсукчанскому району.

Более того, установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Положениями частей 3 и 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора возложить на ФИО3 ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в Омсукчанский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Установить дату составления мотивированного решения - 06 апреля 2023 года.

Судья А.П. Мочалкина