Дело №2а-1012/2025

76RS0008-01-2025-001406-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 22 июля 2025 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Трухачевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс №1» о возложении обязанности устранить расхождения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области обратилось в Переславский районный суд с административным иском к МОУ средняя общеобразовательная школа «Общеобразовательный комплекс №1». Просит обязать ответчика представить в Отделение Фонда ЕФС-1 по 84 уволенным застрахованным лицам в соответствие с датой ликвидационных мероприятий 16.12.2024г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требование мотивирует тем, что административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением страхового номера <номер скрыт>. На основании постановления Администрации г. Переславля-Залесского образовательные учреждения согласно прилагаемому списку реорганизованы в форме присоединения к МОУ «Средняя школа №6», вновь образованному учреждению установлено наименование – муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Общеобразовательный комплекс №1». Реорганизованные учреждения прекратили деятельность <дата скрыта>. При этом в Отделение Фонда сведения ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Увольнение» представлены на 84 застрахованных лица с датой увольнения <дата скрыта> В адрес страхователя направлены Уведомления об устранении допущенных ошибок <дата скрыта> и <дата скрыта>, которые по состоянию на день подачи иска не были исполнены. В связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области не участвовал, судом извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5).

Представитель муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 1» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Заявлений, ходатайств, возражений по иску в адрес суда не направил.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечено Управление образования администрации Переславль-Залесского муниципального округа (л.д.2).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, в адрес суда направил письменные пояснения, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствие с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе, при ликвидации, реорганизации юридического лица (абзац 5 пункта 1).

Страхователь представляет предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона сведения в соответствующий орган Фонда в случае реорганизации страхователя – юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абзац 5 пункта 2 статьи 9 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствие с п. 2 ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок её заполнения утверждены приказом Социального фонда России от 17.11.2023 №2281.

В соответствие с пунктом 53 Порядка заполнения Единой Формы при изменении наименования страхователя, в том числе в случае реорганизации страхователя (на зарегистрированных лиц, продолжающих работать в организации), в графе «Сведения о приеме, переводе, увольнении, начале договора ГПХ, окончании договора ГПХ» отдельной строкой указывается кадровое мероприятие «Переименование». Мероприятие «Переименование» заполняется в отношении каждого договора (трудового договора, трудового договора по совместительству, договора гражданско-правового характера) зарегистрированного лица со страхователем. В графе «Сведения о приеме, переводе, увольнении, начале договора ГПХ, окончании договора ГПХ» заполняются также прежний и новый регистрационные номера страхователя в СФР. В графе «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата, с которой произошло изменение наименования страхователя, в формате «ДД.ММ.ГГГГ». В графе «Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение» указывается, что «Старое наименование страхователя» с конкретного числа переименовано в «Новое наименование страхователя».

Из приведенных положений федерального законодательства, подлежащего применению к отношениям сторон, следует, что в случае реорганизации юридического лица (страхователя) последним должны быть поданы сведения по единой форме (ЕФС-1), в которой дата приема, перевода, увольнения, указывается как дата, с которой произошло изменение наименование страхователя в формате «ДД.ММ.ГГГГ».

Из материалов дела установлено, что Постановлением администрации г. Переславля-Залесского от <дата скрыта>. №<номер скрыт> МОУ «Средняя школа №6» реорганизовано путем присоединения к ней образовательных учреждений МОУ Плещеевская начальная школа, МОУ Ивановская средняя школа, МОУ Купанская средняя школа, МОУ Кубринская средняя школа, МДОУ Лыченский детский сад, МДОУ Ивановский детский сад, МДОУ Детский сад «Колокольчик», МДОУ Кубринский детский сад, МДОУ Купанский детский сад, МОУ СШ №9, МДОУ детский сад «Чебурашка», МДОУ ФИО1 детский сад, МДОУ Детский сад «Звездочка», МОУ Нагорьевская средняя школа, МДОУ Нагорьевский детский сад, МДОУ Горкинский детский сад. Образованному в результате реорганизации учреждению установлено наименование – МОУ средняя общеобразовательная школа «Общеобразовательный комплекс №1».

В соответствие со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Запись о прекращении деятельности присоединенных к МОУ Средняя школа №6 образовательных учреждений внесена в ЕГРЮЛ <дата скрыта>., этой же дата указана как дата записи об изменении наименования реорганизованного юридического лица на МОУ СОШ «Общеобразовательный комплекс №1» (л.д.15-21).

В связи с чем, сведения по единой форме (ЕФС-1) в отношении кадровых мероприятий «Увольнение» должны быть указаны страхователем как дата, с которой произошло изменение наименование страхователя, т.е. с 16.12.2024г.

Административным истцом в ходе анализа индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц выявлено нарушение Порядка заполнения формы ЕФС-1, согласно сведениям дата кадрового мероприятия «Увольнение» указано страхователем как 17.12.2024г.

<дата скрыта>, <дата скрыта> в адрес административного ответчика направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального Фонда России (л.д.10-12, 13-14).

Требования об устранении выявленных несоответствий в указанный Отделением СФР срок не исполнены. Доказательства обратного административным ответчиком представлены не были.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, влечет за собой нарушение прав застрахованных лиц на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 1» (<данные изъяты>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ярославской области ЕФС-1 по 84 уволенным застрахованным лицам в соответствие с датой ликвидационных мероприятий <дата скрыта>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья О.Ю. Охапкина