Дело № 2а-1397/2023
УИД: 42RS0015-01-2023-001683-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.
при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,
с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфулиной Е.О..
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ...8 к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по ..., которым просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от ..., в связи с тем, что в настоящее время встал на пусть исправления, трудоустроен ... Просит отменить следующие ограничения: Обязательную явку 2 раза в месяц на один раз; запрет на выезд за пределы Кемеровской области; запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов;
В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ ... от ..., административный надзор может быть досрочно смягчен судом на основании заявления поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные настоящим ФЗ и положительно характеризуется. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.9 ФЗ ... от ..., ст. 47, ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, просит: досрочно прекратить часть ограничений административного надзора в виде: Обязательной явки 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы ...; запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов в отношении ФИО1 ...9, ... года рождения, уроженца ... установленный решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от 03.03.2021г.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления МВД России по ... в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда, не возражала против частичной отмены административных ограничений (л.д.30)
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Гайфуллиной Е.О., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.3 ст.4 Федерального закона РФ от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п.1 ст. 10 Федерального закона РФ от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что в отделе полиции ... Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1 ...10
...
14.05.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН РФ по ... по отбытию срока наказания.(л.д.8)
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от ..., сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории ...; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.(л.д.17-21).
Срок административного надзора установлен с 18.05.2021 г. до 14.05.2029г.
...
...
За период нахождения под административным надзором, к уголовной и административной ответственности не привлекался. В употреблении алкогольных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. К исполнению административных ограничений относится добросовестно, является на обязательные явки согласно графика, при проверках по месту жительства, нарушений не выявлено.
Профилактическая работа, проводимая с поднадзорным ФИО1, согласно, Федерального закона ... от ..., оказывает положительное воздействие (л.д. 29)
...
...
Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в течение срока административного надзора, наличие положительных характеристик, официального места работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений в части отмены административных ограничений, установленных в отношении ...2, ... года рождения, уроженца ... решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от 03.03.2021г., в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ... направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Суд не усматривает оснований для отмены в отношении ФИО1 административного ограничения, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от 03.03.2021г, в виде запрета выезда за пределы территории .... Доказательства о необходимости отмена данного вида ограничения суду не представлены.
Ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы территории ..., предусмотрены Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ...11 к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить частично административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 ...12, ... года рождения, уроженца ... решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от 03.03.2021г., в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов.
Сохранить административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 03.03.2021 в отношении ФИО1 в виде: обязанности являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 03.07.2023
Судья Н.В. Шигильдеева