Решение по делу № 02А-1011/2023~МА-0929/2023 от 15.06.2023 - о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес.

77RS0022-02-2023-007150-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1011/2023 по иску Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,

установил:

Преображенский межрайонный прокурор адрес фио , действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации о предложении услуги по подмене абонентских номеров, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по https://t.me/vip_podmena, на котором размещена информация о продаже услуги по подмене номера телефона, искажения голоса.

Административный истец полагает, что в целях защиты прав граждан и исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту должен быть ограничен.

Таким образом, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://t.me/vip_podmena запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации о предложении услуги по подмене абонентских номеров, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по https://t.me/vip_podmena, на котором размещена информация о продаже услуги по подмене номера телефона, искажения голоса.

В ходе проверки 25.04.2023 г. межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://t.me/vip_podmena.

Осмотром установлено, что на указанном Телеграм-канале предлагается услуга по продаже услуги по продаже сим-карт без паспорта и договора, подмене номера телефона, искажении голоса. Продажа сим-карт без паспорта и договора, а также функция искажения голоса не позволяет идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим-карты, следовательно, такие сим-карты могут быть использованы для совершения преступлений, в т.ч. террористических актов, преступлений экстремистской направленности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. В ходе проведенной проверки установить владельца Интернет-сайта не представилось возможным.

В соответствии со ст. 46 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам.

Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае:

если при использовании системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения (за исключением случая, если соединение инициировано с сети связи иностранного оператора связи и сопровождается нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации);

если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами адрес);

если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Пунктом 3 статьи 3 Закона предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

На основании изложенного, при обращении потребителя к подобным сайтам нарушаются требования Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в части получения подменного номера телефона с возможными последствиями, выразившимися в осуществлении телефонных звонков, связанных с ложными сообщениями о террористических актах, в т.ч. на объекты социальной инфраструктуры, органы государственной власти, транспорт и места массового скопления людей.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3; пп. «б» п. 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом информация о возможности незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, не относится к видам информации, перечисленным в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3, для которых законом предусмотрен внесудебный порядок включения в Реестр.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, предлагающей услуги по продаже сим-карт без паспорта и договора, подмене номера телефона, искажении голоса, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайте: https://t.me/vip_podmena, подлежит запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте: https://t.me/vip_podmena запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Лукина Е.А.