Решение по делу № 2А-1202/2023 от 03.07.2023 - о присуждении компенсации.

Дело № 2а-1202/2023

УИД № 54RS0001-01-2022-009118-53 ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Насалевич Т.С.

при секретаре Великановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН ФИО2 по ..., ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России о присуждении компенсации,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (л.д. 3-5) о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 3 900 000 рублей.

Административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ «СИЗО-1», основное время в камере .... В указанный период было нарушено его право на надлежащие условия содержания, что выразилось в следующем:

-не обеспечивалось его право на постельные принадлежности и посуду для приема пищи;

-камера была не оборудована деревянными полами;

-отсутствовала система принудительной вентиляции;

-отсутствовала горячая вода;

-недостаток освещения в камере;

-стол для приема пищи по размерам не соответствовал количеству человек, находящихся в камере;

-выдача пищи производилась с нарушением распорядка;

-качество и количество пищи не соответствовало нормам питания;

-не выдавались индивидуальные рационы питания при этапировании за пределы СИЗО;

-бачок для питьевой воды в камере был установлен на высоте не более 10 см. от пола, что исключало возможность налить воду через кран;

-медицинская помощь осуществлялась через окно для приема пищи в присутствии посторонних лиц с грубейшим нарушением медицинской ...;

-в ноябре-декабре ДД.ММ.ГГГГ. в камерах ..., ... был нарушен температурный режим, имелась плесень, сырость, отсутствие стекол в окнах, не выдавалось одеяло, туалет был расположен в непосредственной близости от стола для приема пищи и спальных мест и не оборудован ограждением, отсутствовало освещение, вентиляция, размеры стола не соответствовали нормам (уточнение исковых требований л.д. 39, 40);

-незаконно переведен в помещения «спецблока» ..., ..., где содержался с лицами, подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными за особо тяжкие преступления, а также с осужденными за иные преступления.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84) уточнил, что в камере ... были деревянные полы, санитарные условия относительно надлежащие, но были нарушены нормы раздельного содержания. К камере ... претензий не имеет. Все ранее изложенное по камерам ..., ... поддерживает.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112) пояснил, что его осматривал врач через окно для приема пищи, мерил давление, проходил опрос, что слышали все присутствующие лица. Даты осмотра назвать затруднился, за три года врача вызывал 10-15 раз.

Истец просит восстановить срок на обращение с иском в суд, поскольку он до ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы.

В судебное заседание вызывались административный истец и административные ответчики, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ранее в судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебных заседаниях представители административных ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что нарушения прав ФИО1 отсутствуют.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО27 (л.д. 84-85), который пояснил, что в одной камере с ФИО1 он не находился, но когда обыскивают камеру, открывают дверь и видно, что происходит в другой камере. Свидетель видел камеры ..., .... В камере ... не было бачка, затем установили, была имитация бачка, пить из него было невозможно. В камере ... свидетель находился, в ней не было вентиляции, плохое освещение, горячей воды не было. В камере ... не было двери в туалет или была шторка, плохое освещение, стол и вентиляция. В СИЗО плохо организовано питание, не по графику, некачественная еда, мяса не было, овощей и фруктов. Сухие пайки выдавали редко. Медицинская помощь была организована через окно, фельдшер принимал пациентов через окно, выводят в кабинет только для манипуляций и диагностических исследований. В камере ... была приемлемая температура и выдавали одеяло. В какой-то камере не было стекла в окнах, бетонные полы во всех камерах.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Данные Правила действовали в период содержания ФИО1 в ФКУ «СИЗО-1».

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО-1» в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в камере ... в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в камерах ..., ... в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в период ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ. находился в камерах ..., ..., ... (л.д. 19).

В отношении ФИО1 Кировским районным судом ... ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приговор по ч.2 ст.163 УК РФ (л.д. 74).

Судом установлены следующие условия содержания в камерном помещении ....

Согласно акта осмотра камерного помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 55) камерное помещение находится на 2 этаже 3 режимного корпуса, площадью 28,5 кв.м., оборудовано 6 спальными местами, напольное покрытие выполнено из бетона. Санитарный узел отделен от основной площади перегородкой, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла.

Размер стола 120*60 см. Сантехническое оборудование в камере в исправном состоянии. Стены и потолок побелены известью. Санитарно-техническое состояние камеры удовлетворительное.

В камере имеется подводка холодной воды, водоснабжение осуществляется от городских сетей, качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение не предусмотрено проектированием, для нагрева воды предусмотрен и имеется в камере электрочайник.

Искусственное освещение осуществляется от двух электрических ламп накаливания мощностью 95 Вт. В камере имеется два окна, размер 1,2м*1,3м.

Вентиляция осуществляется через две постоянно открытые отдушины размером 20см*30см для естественной вентиляции помещения. Проветривание камер производится при выводе заключенных на прогулку и помывку в бане.

Факты, изложенные в справке, подтверждены фотоматериалом (л.д. 28-38).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что в период содержания ФИО1 в СИЗО-1 он был обеспечен питанием, которое было организовано в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России №696 от 02.09.2016 по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г, а также в соответствии с Приказом Минюста России №189 от 17.09.2018г.

Питание осуществлялось три раза в день в соответствии с графиком.

Контроль за качеством пищи производился, что отражено в книге учета контроля за качеством приготовленной пищи.

В период содержания в СИЗО-1 ФИО1 обеспечивался имуществом согласно п.24, 26, 27 Приказа Минюста России ... от ДД.ММ.ГГГГ: спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой.

В камере имелся чайник, что обеспечивало нужды в горячей воде. Также в камере имелся бак для воды. В камере ... проводился ремонт в июне ДД.ММ.ГГГГ, ноябре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлены следующие условия содержания в камерном помещении ....

Из акта осмотра камерного помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54) следует, что помещение ... находится на 2 этаже 4 режимного корпуса, площадью 30,9 кв.м., оборудовано 7 спальными местами, напольное покрытие из дерева.

Санитарный узел в камере представляет собой унитаз со сливным механизмом, отделен от основной площади камерного помещения стеной, тем самым обеспечиваются условия приватности.

Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии. В камере имеется подводка холодной и горячей воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей.

Размер стола в камере 120*60 см.

Стены и потолок в камерах побелены известью. Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное.

Искусственное освещение в камере осуществляется от 4 светодиодных светильников, которые применяются для дневного освещения. В камере ... имеется принудительная вентиляции. Через окна осуществляется доступ дневного света. В камере имеется 2 окна, размером 1,2*1,3 м. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. В камере имеется подставка для бочка для питьевой воды, бачек для питьевой воды. Подставка для бачка для питьевой воды используется в камере как полка для туалетных принадлежностей.

Судом установлены следующие условия содержания в камерном помещении ....

Из акта осмотра камерного помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57) следует, что помещение ... находится на 5 этаже 4 режимного корпуса, общей площадью 15,5 кв.м., оборудовано 2 спальными местами, напольное покрытие из дерева.

Санитарный узел отделен от основной площади, обеспечена приватность. В камере имеется холодильник и телевизор.

Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии, в камере имеется подводка холодной и горячей воды. Стены и потолок побелены известью, санитарно-техническое состояние камеры удовлетворительное.

Искусственное освещение осуществляется от 2 светодиодных светильников. Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон 1,2м*1,3м, имеется возможность читать и работать при естественном освещении.

Имеется система принудительной вентиляции.

Размер стола в камере 80*60 см. В камере имеется подставка для бочка для питьевой воды, бачек для питьевой воды. Подставка для бачка для питьевой воды используется в камере как полка для туалетных принадлежностей.

Судом установлены следующие условия содержания в камерных помещениях ..., 3210.

Из акта осмотра камерного помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59) следует, что камерное помещение ... находится на 2 этаже 3 режимного корпуса, общей площадью 33,4 кв.м., оборудовано 8 спальными местами, напольное покрытие из бетона. В камере имеется холодильник, электрочайник, телевизор. Санитарный узел отделен от основной площади, обеспечена приватность.

Камерное помещение ... находится на 2 этаже 3 режимного корпуса, общей площадью 30,4 кв.м., оборудовано 7 спальными местами, наполное покрытие из бетона.

Санитарный узел отделен от основной площади, обеспечена приватность. В камере имеется холодильник и телевизор, электрочайник.

Размер стола в обеих камерах составляет 120см.*60см.

Вентиляция осуществляется через две постоянно открытые отдушины 20см*30см. Проветривание камеры производится при выводе заключенных из камеры.

Сантехническое оборудование в исправном состоянии, стены и потолок побелены известью, санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное.

В камере имеется подставка для бачка для питьевой воды, бачек для питьевой воды. Высота подставки для бачка 25 см. от пола.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в камерах ..., 3205, 3210 нарушены права ФИО1, поскольку в них установлено бетонное покрытие.

Так, в периоды содержания в камерах ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в условиях с бетонным напольным покрытием в течение 451 дня.

В остальном суд полагает, что камерные помещения соответствовали всем необходимым нормам и требованиям. Суд не принимает показания свидетеля ФИО27 в части несоответствия камерных помещений, поскольку свидетель не содержался с административным истцом в одной камере, не может владеть в достаточной степени информацией о состоянии и оснащенности камерных помещений.

В силу п.42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры оборудуются: бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), вызывной сигнализацией, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству содержащихся в камере лиц.

В пункте 42 Правил указано, что камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием при наличии возможности. Следовательно, обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

Вместе с тем, вентиляция в камерах осуществлялось через форточку оконного проема и отдушины, наличие которых отражено на фотографиях. Также проветривание камер производится при выводе заключенных на ежедневную прогулку и помывку в бане, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми.

Горячее водоснабжение в камерах организовано путем наличия подогревательных приборов или подводкой горячего водоснабжения (в некоторых камерах). Освещение организовано путем естественного освещения через окна, а также путем искусственного электрического освещения.

Площадь столов в камерных помещениях соответствует установленным требованиям 0,4 м. на 1 человека (с каждой стороны стола) с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Как следует из представленных административным ответчиком документам, санитарные узлы устроены таким образом, чтобы сохранить их приватность.

Документами, представленными административным ответчиком, подтверждено соблюдение данных требований в камерных помещениях ФИО1, а также подтверждено, что истец был обеспечен постельными принадлежностями и посудой.

Письменными документами (л.д. 22-27, 76-82) административный ответчик подтвердил, что в камерном помещении ... проводился регулярный текущий ремонт.

При этом сам административный истец каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении прав не представил, с жалобами на условия содержания в оспариваемый период ни в прокуратуру ни в иные органы и организации не обращался, доказательств этому не представил, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут быть приравнены к унижающим человеческое достоинство по смыслу, вкладываемому в данное понятие статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы ФИО1 о ненадлежащем питании и неправильной организации выдачи питания не подтверждены истцом документально.

Административным ответчиком, напротив, представлены справка об организации питания, книги проверки качества пищи, график распорядок дня лиц, содержащихся в СИЗО-1 (л.д. 18, 21, 76).

Судом учитывается, что административным ответчиком в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121) были представлены подлинники журнала контроля закладки продуктов и качества пищи за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, книги контроля за качеством пищи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО27 не подтвердил качество питания ФИО1

Суд полагает, что довод ФИО1 о том, что медицинская помощь ФКУЗ МСЧ-54 ему обеспечивалась через окно для приема пищи не подтвержден в судебном заседании. Сам административный истец затруднился назвать даты оказания медицинской помощи таким образом, медицинская карта ФИО1 и иные медицинские документы (л.д. 127-136, 143) таких данных не содержит, а к показаниям свидетеля ФИО27 (л.д. 84-85) суд относится критически, поскольку он не указал точные даты и количество раз оказания медицинской помощи таким образом, сам лично совместно с ФИО1 в камере не содержался. Также согласно справку ФКУЗ МСЧ-54 от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСЧ-54 не поступало обращений (л.д. 156).

Из справки сотрудника спецучета СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) следует, что за период содержания в СИЗО-1 ФИО1 не обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания.

Рассматривая требование административного истца о незаконном помещении в камерах с иными лицами, суд находит данное требование частично обоснованным, исходя из следующего.

Как указано в ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В отношении ФИО1 Кировским районным судом ... ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приговор по ч.2 ст.163 УК РФ (л.д. 74).

Из ответа ФКУ «СИЗО-1» на судебный запрос следует (л.д. 90-94), что в камере ... совместно с ФИО1 в нарушение ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержались следующие лица:

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО26 (ст. 105 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 27 дней

ФИО25 (ранее отбывал наказание в млс) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 25 дней

ФИО24 (ст.161 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 47 дней

ФИО23 (осужденный с ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 7 дней.

ФИО22 (ст.111 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 12 дней

ФИО21 (ст.111 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 25 дней

Итого: 27+25+47+7+12+25= 143 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО20 (ст.126 УК РФ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 41 день

ФИО19 (осужденный, содержался по ст.77 УИК) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 41 день

Итого: 41+41= 82 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18 (ст.161 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 8 дней

ФИО17 (ст.126 УК РФ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 54 дня

ФИО16 (осужденный с ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 54 дня

Итого: 8+54+54=116 дней.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО15 (ст.132 УК РФ) период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 5 дней

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО14 (ст. 126, 161 УК РФ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 162 дня

ФИО16 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 61 день

Итого: 162+61=223 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО13 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 5 дней

ФИО12 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 23 дня

ФИО16 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 146 дней

Итого: 5+23+146=174 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 3 дня

ФИО10 (ст.111 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 24 дня

ФИО16 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 55 дней

Итого: 3+24+55=82 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО31 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 12 дней

ФИО30 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 4 дня

ФИО29 (ст. 126 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 2 дня

ФИО28 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 8 дней

ФИО9 (осужден ДД.ММ.ГГГГ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 28 дней

Итого: 12+4+2+8+28=54 дня.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 (ст.105 УК РФ) совпадающий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 92 дня

ФИО7 (ст.111 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 10 дней

ФИО6 (ст. 105, 162 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 6 дней

ФИО5 (ст.162 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 4 дня

Итого: 92+10+6+4=112 дней.

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 (ст.105 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 2 дня

Всего дней за все периоды: 143+82+116+5+223+174+82+54+112+2= 993 дня.

Итого судом установлено нарушение прав ФИО1, продолжительностью 993 дня

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 2унктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ..., свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

Установив ограничение прав административного истца ФИО1 в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, учитывая, виновные действия органа власти, суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Для определения размера компенсации суд полагает необходимым исходить из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. К таковым следует отнести характер нарушений (наличие бетонного пола в камерах, содержание с лицами, совместное содержание с которыми запрещено), продолжительное пребывание административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства.

При определении размера компенсации, ориентируясь на основные подходы к оценке условий содержания, которые сформированы правоприменительной практикой Европейского суда по правам человека, суд также учитывает степень вины причинителя вреда, личность административного истца, степень причиненных истцу физических и нравственных страданий вследствие содержания в ненадлежащих условиях, принимая во внимание, что в период содержания в ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Новосибирской области истец жалоб на условия содержания не подавал, объективных доказательств наступления каких-либо тяжких последствий в результате нарушения его прав не представил, а также требования разумности и справедливости, и полагает возможным определить сумму компенсации в размере 194 050 рублей.

Суд полагает, что с учетом продолжительности нарушения и количества лиц, незаконно содержащихся совместно с ФИО3, учитывая психологическое отношение административного истца к совместному нахождению с данными лицами, административному истцу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 148 950 рублей (по 150 рублей за каждый день нарушения*993 дня).

С учетом продолжительности нарушения административному истцу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 45 100 рублей (по 100 рублей за каждый день нарушения*451 день).

Оснований для установления заявленного истцом размера компенсации в размере 3 900 000 рублей суд не усматривает.

Сумма компенсации, присуждаемая в связи с обнаружением нарушения условий содержания, соотносится с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, является обоснованной и справедливой.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Рассматривая вопрос о пропуске срока на обращение, суд приходит к следующему.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека (далее - ЕСПЧ) жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

С учетом даты вступления в силу указанного закона, лицо, подавшее в ЕСПЧ жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания, в случаях, указанных в Федеральном законе N 494-ФЗ, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, административный истец с жалобой в ЕСПЧ не обращался, однако, после освобождения ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, по требованиям о компенсации морального вреда нарушением условий содержания в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Таким образом, срок на обращение с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 194 050 (сто девяносто четыре тысячи пятьдесят) рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья ... Т.С. Насалевич