Апелляционное определение по делу № 33А-27058/2023 от 02.08.2023

Судья: Харитонова Р.Н. Дело <данные изъяты>а-27058/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Фетисовой И.С., Белой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 августа 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Красногорскому РОСП Г. России по <данные изъяты>, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей <данные изъяты> Управления федеральной службы России по Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> Г.Г.К., ГУ ФССП по <данные изъяты> об обязании вынести постановление об определении суммы задолженности, об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском Красногорскому РОСП Г. России по <данные изъяты>, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей <данные изъяты> Управления федеральной службы России по Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> Г.Г.К., ГУ ФССП по <данные изъяты> и просила обязать Красногорское РОСП Г. России по <данные изъяты> в соответствии с требованиями ст. 123,124 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести новое постановление об определении суммы задолженности по алиментам, в котором определить сумму взыскания в размере 26 661 422,67 рублей согласно соглашению по уплате алиментов на основании приложенного расчета за период с февраля 2010 года по <данные изъяты>, включая п.3 об оплате ежегодного отдыха детей в сумме 6000 долларов США, также включая задолженность по личным счетам детей, в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату выплаты; обязать Красногорское РОСП Г. России по <данные изъяты> в соответствие со ст. 67 ФЗ от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу истца ФИО1 на содержание детей: ФИО5, <данные изъяты> года рождения, и ФИО4 С.ча, <данные изъяты> года рождения, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <данные изъяты>6 от <данные изъяты>.

Старшим судебным приставом-исполнителем ФИО6 <данные изъяты> вынесено постановление по исполнительному производству <данные изъяты> об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от <данные изъяты> и от <данные изъяты>, так как задолженность была рассчитана на одного ребенка. В исполнительном документе - нотариальном соглашении об уплате алиментов указан размер алиментов на каждого ребенка.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> Г. России по <данные изъяты> ФИО3 был произведен перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству от <данные изъяты>. Сумма задолженности на <данные изъяты> составила: 9 383 877,35 рублей.

Согласно справке о проведении исполнительно-розыскных действий в отношении должника от <данные изъяты> было установлено, что должник фактически проживает в <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> исполнительное производство было переведено в Красногорское РОСП Г. с перерасчётом задолженности. <данные изъяты> исполнительный документ был возвращен истцу на руки с расчетом задолженности в сумме 9383 877,35 рублей, для предъявления в Красногорский РОСП Г. по месту проживания должника.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> Г. России по <данные изъяты> ФИО3 было вынесено новое постановление, сумма задолженности в котором составила: 381 680,59 рублей.

<данные изъяты> в Красногорском РОСП Г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в отношении должника, в котором расчет задолженности был произведен на основании постановления от <данные изъяты>, вынесенного ФИО3

<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП <данные изъяты> Г. России по <данные изъяты> ФИО3 вынес постановление <данные изъяты> о внесении изменения в постановление от <данные изъяты> о том, что в связи с техническими ошибками указана неверная сумма задолженности для взыскания и по состоянию на <данные изъяты> задолженность по исполнительному производству составляет 9 383 877,35 рублей, согласно расчету от <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП Г.Г. Г.К. возбудил новое исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, задолженность по которому составляет: 2 207 807,22 рубля.

Административный истец также указала, что по состоянию на <данные изъяты> по соглашению об уплате алиментов № <данные изъяты>6 от <данные изъяты> сумма задолженности составляет 26 661 422,67 рублей.

Решением Можайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст.19 Федерального закона от <данные изъяты> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Положениями ст.5 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст.4 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от <данные изъяты> № 118-ФЗ «О принудительном исполнении Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты> между ФИО4 и ФИО8 заключено нотариально удостоверенное соглашение об оплате ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, <данные изъяты> года рождения, и ФИО4 С.ча, <данные изъяты> года рождения.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МО по ВАП <данные изъяты> УФССП России по Москве УФСП России по <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП на основании вышеуказанного соглашения об уплате алиментных обязательств. <данные изъяты> на основании заявления взыскателя ФИО1 (ранее ФИО8) исполнительное производство окончено, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> ГУ ФССП России по <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП на основании вышеуказанного соглашения об уплате алиментных обязательств в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> ГУ ФССП России по <данные изъяты> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, в соответствии с которым задолженность ФИО4 за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составила 4242701,51 рублей.

<данные изъяты> старшим судебным приставом МОСП по ВАП <данные изъяты> вынесено постановление об отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с перерасчетом задолженности в соответствии со ст.ст. 113,117 СК Российской Федерации, постановлено произвести перерасчет задолженности по алиментам.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> Г. России по <данные изъяты> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>, в соответствии с которым задолженность ФИО4 за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составила 9426898,27 рублей.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> Г. России по <данные изъяты> по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> на основании заявления взыскателя вынесено постановление <данные изъяты> об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно данного постановления задолженность ФИО4 по исполнительному производству по состоянию на <данные изъяты> составила 381680,59 рублей.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП Г. по <данные изъяты> на основании вышеуказанного соглашения об уплате алиментов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП Г. по <данные изъяты> вынесено постановление об определении задолженности по алиментам <данные изъяты> в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>, в соответствии с которым задолженность ФИО4 по алиментам за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составила 2207807,22 рублей.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> ФИО7 на основании положений п. 2 ст. 120 СК Российской Федерации, п.п.9п.2 ст. 43, ст. 44, 45 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление <данные изъяты> о прекращении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП Г. по <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1; предмет исполнения: взыскание задолженности по алиментам в размере 2207807,22 рублей.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП <данные изъяты> ГУ ФССП России по <данные изъяты> ФИО10 в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> вынесено постановление о внесении изменения в постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель постановил внести изменения в установочной части: по состоянию на <данные изъяты> задолженность по исполнительному производству составляет 9383877,35 рублей, в т.ч. остаток основного долга: 9383877,35 рублей, остаток неосновного долга: 0 рублей.

Не согласившись с определенной судебным приставом-исполнителем задолженностью ФИО4 по алиментным обязательствам, взыскатель ФИО1 просит обязать ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> определить в отношении должника задолженность в размере 26661422,67 рублей.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП по <данные изъяты> Г.Г.К. вынесено постановление об отказе ограничения выезда из Российской Федерации в отношении должника ФИО4 по ходатайству ФИО1 по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что не вправе возлагать на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление с установлением суммы задолженности по исполнительному производству в размере 26661422,67 рублей, а также самостоятельно определять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в отношении должника.

Суд первой инстанции также указал, что в рамках настоящего дела постановление судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> о расчете задолженности по алиментам, постановление от <данные изъяты> об определении задолженности по алиментам, постановление от <данные изъяты> о прекращении исполнительного производства, постановление от <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не оспариваются, в том числе действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в части ограничения должника по исполнительному производству выезда за пределы Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности повторно рассчитать задолженность по алиментам ввиду следующего.

Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительного производства, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов, проверить произведенные должником платежи в счет уплаты алиментов и произвести расчет в соответствии с требованиями законодательства.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приказом ФССП России от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» утверждена форма постановления о расчете задолженности по алиментам.

Судебная коллегия, руководствуясь вышеуказанными нормами, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не доказал законность произведенного расчета по алиментам, так как сумма задолженности, указанная в обжалуемом постановлении, определена судебным приставом-исполнителем с нарушением условий соглашения об уплате алиментов (пункта 2), заключенного между взыскателем и должником, поскольку сумма задолженности была определена судебным приставом-исполнителем в рублях, эквивалентном доллару по разным курсам ЦБ РФ, притом, что соглашением установлено применение курса ЦБ РФ на день платежа, то есть в настоящем случае 10 число каждого месяца.

Также судебная коллегия учитывает, что в постановлении от <данные изъяты> об определении задолженности по алиментам указано, что на момент взыскания (расчета) задолженности <данные изъяты> задолженность по алиментам отсутствует, в то время как в постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП <данные изъяты> об окончании и возвращении ИД взыскателю указано, что по состоянию на данную дату задолженность по исполнительному производству составляет 381680,59 рублей.

В то же время нельзя согласиться с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП <данные изъяты> от <данные изъяты> о внесении изменений в постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю <данные изъяты> от <данные изъяты>, так как данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в то время, когда исполнительного производства у него на исполнении уже не находилось. Кроме того, не обосновано какие технические ошибки и в связи с чем были допущены при вынесении постановления от <данные изъяты>.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что вынесение судебным приставом-исполнителем немотивированного постановления, в котором судебный пристав обоснование указанных в постановлении сумм и правильность определенного размера задолженности по алиментам должника по исполнительному производству ФИО4, как и обоснованность расчета задолженности, использованных в расчете численных данных (исходных данных слагаемых и итоговых результатов) с математической точки зрения административным ответчиком не привел, что нарушает права административного истца как участника исполнительного производства.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части отказа в возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам с вынесением по делу нового решения об удовлетворении в данной части административного иска.

При этом суд не вправе возложить на судебного пристава-исполнителя обязанности определить конкретную сумму задолженности по алиментам, так как это входит в полномочия судебного пристава-исполнителя. При вынесении соответствующего постановления и несогласия стороны исполнительного производства с установленным в нем размером задолженности, сторона вправе оспорить именно размер задолженности в порядке искового производства.

В соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ судебная коллегия полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП Г. России по <данные изъяты> обязанность рассчитать задолженность ФИО4 по алиментам в соответствии с соглашением об уплате алиментов и положениями Федерального закона от <данные изъяты> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, Семейного кодекса Российской Федерации.

При отсутствии постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам с подтверждением уклонения должника от ее погашения в добровольном порядке, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца об установлении в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа в обязании судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП Г. России по <данные изъяты> вынести постановление об определении суммы задолженности отменить, принять в отмененной части новое решение.

Обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП Г. России по <данные изъяты>, у которого на исполнении находится исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, вынести постановление об определении задолженности по алиментам в соответствии с положениями Федерального закона от <данные изъяты> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, Семейного кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи