Дело №2-434/2025 (УИД 54RS0023-01-2024-002445-23)
Поступило в суд 26.12.2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Кирилловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Коченевского района о признании недействительным постановления, признании права собственности отсутствующим, признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнённым в порядке ст.39ГПК РФ, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО3, который при жизни в 1982 году был принят в члены садоводческого товарищества «Здоровье», расположенного на территории Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, и в котором ему был выделен земельный участок№, площадью 400 кв.м.
СТ «Здоровье» было переименовано в СНТ «Здоровье». В связи с упорядочением адресного хозяйства СНТ «Здоровье» был изменён адрес земельного участка, выделенного ФИО3, с адреса: «участок №» на адрес: «<адрес> с кадастровым номером №.
С 1982 года по 2016 год ее супруг - ФИО3 открыто, добросовестно и непрерывно владел и пользовался указанным земельным участком, обрабатывал его, использовал земельный участок по целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно и в полном объёме уплачивал членские и целевые взносы.
В 1998 году она с мужем ФИО3 построили на указанном земельном участке дачный дом с кадастровым номером №, установили фундамент, возвели стены дома и крышу.
По семейным обстоятельствам она приступила к оформлению наследства только в 2024 году.
В июле 2024 года при оформлении права собственности на земельный участок в порядке наследования ей стало известно, что земельный участок без ее ведома и согласия изъят администрацией Коченевского района Новосибирской области и предоставлен ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право собственности на принадлежащий ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 без ведома и ее согласия зарегистрировала право собственности на принадлежащий семье Заверач дачный дом с кадастровым номером №.
На основании изложенного истец ФИО1 с учётом уточнений просила признать недействительным Постановление администрации Коченевского района Новосибирской области от 28.11.2023 №1026 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2», признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 400+/-14 кв.м, местоположение: <адрес> и садовый дом с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м, местоположение: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 400+/-14 кв.м, местоположение: <адрес> и садовый дом с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м, местоположение: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО4
Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что факт предоставления земельного участка ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств, дом на участке строился хозяйственным способом, документов не сохранилось. Никаких документов, подтверждающих право ФИО3 на участок, кроме членской книжки нет. Основанием для признания оспариваемого постановления администрации недействительным является наличие права собственности у ФИО3
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку представителя.
Представитель ответчика ФИО2, третьего лица СНТ «Здоровье» - ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств принадлежности наследодателю спорного земельного участка и садового дома на каком-либо праве, при жизни ФИО3 не обращался в органы власти с заявлением о передаче в собственность земельного участка. Истец фактически не является владеющим собственником спорного земельного участка и дома. ФИО2 пользуется и распоряжается земельным участком, который был распределен ей в 2023 году как давно заброшенный. На участке ФИО2 построила жилой дом за свой счет.
Представитель ответчика администрации Коченевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований либо возражений.
Из копии членской книжки следует, что ФИО3 Садоводческим товариществом «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка на участок №, площадью 0,04 кв.м, содержащая отметки об уплате членских и целевых взносов с 1982 года по 2011 год, затем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12 том 1).
Также из членской книжки следует, что номер участка указан 2-16, при этом «16» исправлено на «18».
Из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № (л.д.19 том 1).
Копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что правообладателем земельного участка №, улица №, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, является ФИО2 (л.д.46-52 том 1).
Также согласно Выписке земельный участок поствлен на кадастровый учет 20.11.2023.
Копия выписки из ЕГРН от 10.01.2025 подтверждает, правообладателем садового дома, с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м, является ФИО2 (л.д.53-56 том 1).
Садовый дом поставлен на кадастровый учет 15.05.2024.
Из заявления ФИО2 от 10.05.2023 председателю СНТ «Здоровье» следует, что она просит принять ее в члены СНТ «Здоровье», распределить ей участок № по <адрес>, площадью 400 кв.м. Обязуется соблюдать Устав товарищества (л.д.191 том 1).
Выписка из протокола общего собрания о распределении земельных участков подтверждает, что ФИО6 в 2023 году была принята в члены Садового некоммерческого товарищества «Здоровье» на основании решения общего собрания от 10.06.2023 и использует для садоводства расположенный оп адресу: <адрес>, площадью 400м (л.д.194 том 1).
Копия членской книжки №20 от 10.07.2023 подтверждает, что ФИО2 вступило в товарищество СНТ «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ, участок 20 ул.2, площадью 0,04 га (л.д.195 том 1).
Членские взносы по электроэнергии оплачены (л.д.196-197 том 1).
Из Постановления Администрации Коченевского района Новосибирской области от 28.11.2023 №1026 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: ведение садоводства (13,2), с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, имеющий местоположение: <адрес> (л.д.100 том 1).
Из копии Технического Плана от 22 апреля 2024 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> следует, что заказником указанного Технического плана является ФИО2, площадь здания указана -55,8 кв.м (л.д.104-130 том 1).
Нотариусом нотариальной палаты Новосибирской области ФИО7 предоставлены сведения о том, что после смерти 22 ноября 2016 года ФИО3 открыто наследственное дело № по заявлению ФИО1, которая обратилась с заявлением о принятии наследства 28.03.2017 (л.д.180-183, том 1).
В Справке председателя правления СНТ «Здоровье» от 28.03.2025 указано, что участок № по <адрес> с 90-х годов имеет вышеуказанный адрес, что подтверждается имеющимся в распоряжении общества документа: «Сведения для предоставления в земельный комитет Коченево для заполнения и выдачи именных свидетельств каждому садоводу на праве землепользования в с/т Здоровье», в котором отсутствуют сведения о ФИО3 В СНТ «Здоровье» в 2021 году был избран председателем товарищества ФИО8. Документы о деятельности общества, о хозяйственной деятельности новому правлению не передавались. Сведениями о распределении участка № <адрес> ФИО3 не располагает. 16.06.2024 согласно ведомости кассира по оплате членских взносов, ФИО9 была внесена оплата задолженности по участку № <адрес> в размере 50.516 рублей. Электричество на участке № <адрес> отключено в связи с наличием задолженности и неиспользованием участка длительное время (л.д.200 том 1).
Согласно архивной копии постановления Администрации Коченевского района Новосибирской области от 14.12.1992 № 278 переданы гражданам в собственность ранее выделенные земельные участки для коллективного садоводства и огородничества организациям, предприятиям и учреждениям, согласно приложений (л.д. 222 том 1).
Из архивной справки №252 от 02.04.2025 следует, что в отделе архивной службы администрации Коченевского района Новосибирской области на хранении имеется приложение к постановлению от 14.12.1992 года №278 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан», членов с.о. «Здоровье», в просмотренных документах ФИО3 не значится (л.д.206, 223 том 1).
Уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений от 06.04.2025 №КУВИ-001/2025-82045578 подтверждает, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости-земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.212 том 1).
Выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка по состоянию на 04.04.2025 подтверждает, что правообладателем спорного земельного участка №, <адрес>, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, является с 05.12.2023 ФИО2 (л.д.224-230 том 1).
Таким образом, из представленных документов судом установлено, что спорный земельный участок передан в собственность ФИО2 постановлением администрации Коченевского района от 28.11.2023, при этом на кадастровый учет поставлен только 20.11.2023, спорный жилой дом создан в 2024 году, что подтверждается Техническим планом здания от 22.04.2024 на вновь созданный объект, датой постановки дома на кадастровый учет 15.05.2024, а также представленными ответчиком документами, подтверждающими строительство садового дома и построек на участке № по <адрес> и несение расходов на это строительство (л.д. 58-144 том 2), исследованными в судебном заседании.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок № по <адрес> был представлен и находился в пользовании ФИО3, истцом не представлено, поскольку из членской книжки не следует, что в пользовании ФИО3 находился участок №, в копиях квитанций об оплате взносов и электроэнергии имеются исправления номера участка, указано как №, так и № (л.д. 13-18 том 1), какого-либо акта органа государственной власти или местного самоуправления о передаче спорного земельного участка ФИО3 истцом не представлено, судом не добыто.
В сведениях для предоставления в земельный комитет Коченево для заполнения и выдачи именных свидетельств каждому садоводу на право землепользования в с/т «Здоровье», удостоверенных председателем ФИО10, участки № и №, а также ФИО3 не поименованы.
Ссылка представителя истца на оплату задолженности ДД.ММ.ГГГГ за участок № в <адрес> судом отклоняется, так как согласно выписке из журнала членских взносов следует, что оплата принята от ФИО9 за участок 2-18 (л.д. 196-197 том 1), а в членской книжке, выданной на имя ФИО3 указано участок № исправлено на №.
Также не могут свидетельствовать о наличии права собственности у ФИО3 на спорный земельный участок претензии от правления СНТ «Здоровье» о наличии задолженности по членским взносам (л.д. 5, 6, 34, 35 том 2) по участкам 2-18 и 2-20, так как сами по себе они не являются документами, которыми такое право подтверждается, кроме того, направлены на имя ФИО1, которая членом СНТ «Здоровье» не является.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно п. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В частности, в силу ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Отсутствие государственной регистрации требуемых ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности или права пожизненного наследуемого владения наследодателя на имущество само по себе не препятствует наследованию данного имущества. Такое препятствие создает отсутствие акта о приобретении наследодателем имущества на указанных правах, то есть отсутствие предусмотренного ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения соответствующих гражданских прав и обязанностей. О наличии этого основания в отдельных случаях может свидетельствовать факт реализации наследодателем предусмотренного законом права на приобретение имущества.
В соответствии с абз. 3 п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
В соответствии с ст. 74, ст. 76 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, действовавшего на момент вынесения постановления администрации Коченевского района от 14.12.1992 № 278, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения, в бессрочное пользование.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Статья 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривала передачу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право, по утвержденной форме. Свидетельства выдаются на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 24.12.1993) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Коченевского района Новосибирской области от 14 декабря 1992 года N 278 в собственность граждан бесплатно согласно прилагаемым спискам (приложениям) были переданы садовые участки в садоводческом товариществе «Здоровье».
Вместе с тем, в указанных списках ФИО3 не значился.
Доказательств, свидетельствующих, что при жизни ФИО3 подано заявление о приобретении земельного участка в собственность бесплатно, не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для включения спорного земельного участка в состав наследственной массы и признании за истцом права собственности в порядке наследования не имеется.
Также судом установлено, что спорный садовый дом был возведен в 2024 году ответчиком ФИО2 за счет собственных средств, в связи с чем, в отсутствие доказательств наличия спорного строения на момент открытия наследства и его принадлежности наследодателю, спорный садовый дом также не подлежит включению в состав наследственной массы, а требование истца о признании за ней права собственности в порядке наследования на садовый дом не подлежит удовлетворению.
Кроме того, в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника, против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.
В силу приведенных норм права истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика как права собственности, так и фактического владения спорным земельным участком и садовым домом, исходя из презумпции наличия зарегистрированного права и владения собственником имуществом.
При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности ФИО2 на спорный земельный участок и садовый дом удовлетворению не подлежат.
Поскольку судом не установлено обстоятельств, с которыми бы закон связывал невозможность передачи администрацией Коченевского района в собственность ФИО2 спорного земельного участка, истцом таких обстоятельств не указано, оснований для признания недействительным постановления администрации Коченевского района Новосибирской области от 28.11.2023 № 1026 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2» не имеется, требования в данной части также не подлежат удолветворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.
Судья: <данные изъяты>
Копия верна:
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-434/2025 Коченевского районного суда Новосибирской области.
На 07.07.2025 решение суда в законную силу не вступило.
Судья О.В.Черкасова