Дело № 2-848/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 07 сентября 2022 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при помощнике судьи Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации МО «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации МО «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма, указав в обоснование своих требований, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району Межрайонного, управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 (далее - Межрайонное управление № 4) состоят несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетние относятся к категории детей - сирот, так как мать несовершеннолетних — ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, отец несовершеннолетней ФИО1 — ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № составлена ДД.ММ.ГГГГ № отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, отец несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена отделом по Черемховскому району г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Законным представителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Межрайонного управления № 4 от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о «О назначении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье».

Законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в девичестве ФИО10) на основании распоряжения Межрайонного управления № 4 от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о «О назначу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном, исполняя свои обязанности возмездно по договору о приёмной семье».

Законные представители несовершеннолетних не осуществляют защиту жилищных прав и интересов своих подопечных.

Несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право пользовании жилым помещением по адресу:

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью г. Черемхово.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: , указан ФИО11 (дедушка несовершеннолетних), умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ордер в качестве членом семьи нанимателя включены ФИО4 - жена, ФИО5 — сын, ФИО15 — дочь.

ФИО6 являлась дочерью ФИО11, но в качестве члена семьи нанимателя не включена, так как родилась после получения ордера на квартиру.

Мать несовершеннолетних - ФИО6, внесена в поквартирную карточку данного жилого помещения, имела регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского Кодекса РФ в случае смерти наниматели или его выбытия из жилого помещения договор социального найма продолжи действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении становятся сонанимателями.

В настоящее время договор социального найма жилого помещения по адресу: , не переоформлен, в связи с чем ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются сонанимателями спорного жилого помещения.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем проживает в спорной квартире по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу.

ФИО1 проживает с опекуном по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: . Несовершеннолетняя ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении по уважительной причине так как малолетний ребенок в силу своего возраста не имея возможности самостоятельно определять свое место жительства и не может проживать без законного представителя.

С ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным управлением № 4 ФИО3 было рекомендовано провести работу по оформлению договора социального найма на спорное жилое помещение с обязательным включением несовершеннолетних в данный договор. Данная обязанность сонанимателя ФИО3 вытекает из положения ст. 70 Жилищного кодекса РФ, так как состав семьи, который указан в ордере давно изменился.

В нарушении Жилищного кодекса РФ сонаниматели ФИО3, ФИО4, ФИО5 до настоящего времени свои обязанности не исполнили.

В соответствии ст. 69, ст.70 Жилищного Кодекса РФ несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, имеют право на включение в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении по адресу: .

В нарушении действующего законодательства несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 не включены в договор социального найма на жилое помещение по адресу: , что влечет нарушение их жилищных прав и интересов.

Заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: , и включение несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в данный договор, не влечет нарушение жилищных прав других граждан.

В соответствии с п.8 ст.8 Федерального закона 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» Межрайонное управление № 4 осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом уточнений, истец просил признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма; обязать администрацию МО «город Черемхово» включить несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: , в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО12, действующая на основании доверенности, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 судебном заседании исковые требования не признала. В письменных возражениях указала, что исковые требования не признает, считает их необоснованными и незаконными по следующим основаниям, указав, что ее сестра ФИО6 по неизвестным ей причинам не была включена в договор социального найма в качестве члена семьи, хотя фактически ей являлась до достижения совершеннолетия. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 по собственной инициативе выехала из данного жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ г. с согласия отца — ФИО11 начала проживать по адресу: . Данный жилой дом принадлежал отцу, однако правоустанавливающие документы на Дом не сохранились.

С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 в квартире отца больше не проживала, попыток к вселению не предпринимала, с требованием о включении в качестве члена семьи нанимателя не обращалась. Взаимоотношения у ФИО6 со всеми родственниками были нормальные, конфликтов не было, препятствий к проживанию в квартире никто не чинил.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с тем, что ФИО6 добровольно выехала на другое постоянное место жительства в ДД.ММ.ГГГГ г. при жизни нанимателя ФИО11, ФИО6 перестала быть членом семьи нанимателя до рождения детей. Кроме того, она не приобрела статус сонанимателя, т.к. договор социального найма с ней был расторгнут при жизни нанимателя - ФИО11

Следовательно, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не приобрели статус члена семьи нанимателя на основании того, что являлись близкими родственниками ФИО13

Регистрация несовершеннолетних в спорном жилом помещении также не дает оснований удовлетворить исковые требования о включении в качестве членов семьи нанимателя. Несовершеннолетние были зарегистрированы по данному адресу в связи с тем, что ФИО6 была зарегистрирована по данному адресу, а место жительства несовершеннолетних детей определяется местом регистрации родителей.

Однако, как указывалось выше несовершеннолетние дети не вселялись в данное жилое помещение при жизни их матери.

Ответчик ФИО4 судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что умершая ФИО6 добровольно съехала с жилого помещения, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. На квартиру при жизни не претендовала.

Ответчик ФИО5 судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что умершая ФИО6 добровольно съехала с жилого помещения, расположенного по адресу: 2002году. Расходы по содержанию жилого помещения, коммунальные услуги, текущей ремонт, никогда не оплачивала

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Самойлов Р.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признал. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Черемхово» ФИО14 действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, в судебное заседание, не явилась. В письменном заявлении исковые требования, признала в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица – ООО «УК «Храмцовская» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГг. нанимателем жилого помещения по адресу: является ФИО11. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО4 жена, Олег – сын, Наталья - дочь.

Согласно поквартирной карточки по адресу: , нанимателем является ФИО11, вместе с нанимателем зарегистрированы: ФИО4 – жена, ФИО5 – сын, ФИО15 – дочь, ФИО6 – дочь.

ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное бюро ЗАГС исполнительного комитета Черемховского городского Совета депутатов трудящихся Иркутской области, мать – ФИО4, отец – ФИО11.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО7, мать – ФИО6 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО8, мать – ФИО6 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После заключения брака присвоена фамилия жене – ФИО17.

В соответствии с распоряжением № ру-о от ДД.ММ.ГГГГ. Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Черемхово и Черемховскому району ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2.

В соответствии с распоряжением № ру-о от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1.

По имеющимся сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: .

Свидетельство № о регистрации по месту жительства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: .

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации по месту жительства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: .

П.25. Постановления Пленума ВС РФ № 14: Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Свидетель ФИО18 суду пояснила, что она является соседкой ФИО3 Суду пояснила, что ФИО6, в жилом помещении по адресу: не проживала, только приезжала в гости, а жила в районе Шадринки. Также пояснила, что ФИО6, при жизни, не высказывалась, что хочет проживать в спорном жилом помещении.

Свидетель ФИО19 суду пояснила, что знакома с семьей М-ных с ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснила, что у ФИО3 и ФИО6 были хорошие отношения, последняя часто приходила в гости к ФИО3, но в жилом помещении по адресу: никогда не проживала.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Наниматель жилого помещения по адресу: ФИО11 умер, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , закреплено за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, на законных основаниях, в связи с тем, что мать несовершеннолетних - ФИО6, являлась членом семьи нанимателя данного жилого помещения – ФИО11. Несовершеннолетние зарегистрированы в жилом помещение по адресу: .

При таких обстоятельствах требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах ФИО1, ФИО2 о признания членами семьи сонанимателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, жилого помещения по адресу: , признании права пользования, суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации МО «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи сонанимателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, жилого помещения, расположенного по адресу:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Обязать администрацию МО «город Черемхово» включить несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: , в качестве членов семьи сонанимателей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тирская А.С.