УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**/**/**** г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Ду-Цзин-Хуа А.Г.,
с участием помощника прокурора Иркутского района Смирновой Е.А.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ....) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В обоснование заявленных исковых требований ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... указало, что **/**/**** приговором Куйтунского районного суда .... ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года 4 месяца. Апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
**/**/**** ФИО7 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .....
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно водворялся в штрафной изолятор. **/**/**** постановлением начальника ФЕК ИК-6 ГУФСИН России по .... был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Данное постановление осужденный не оспаривал.
**/**/**** ФИО7 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного заявления просит о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что в случае установления административного надзора он будет лишен возможности обращения за медицинской помощью.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Иркутского района Смирновой Е.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения тяжкого преступления, при этом лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что ФИО7, **/**/**** года рождения уроженец .... приговором .... районного суда .... от **/**/**** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 260 УК РФ (4 эпизода) и ему назначено наказание в 2 лет 6 месяцев лишения свободы за каждое преступление. В соответствии с часть3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со статье 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года 4 месяца.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам .... суда от **/**/**** приговор .... районного суда .... от **/**/**** изменен в отношении ФИО2, исключено указание суда на применение положений ст. 73 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Осужденный ФИО7 содержится в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ...., откуда подлежит освобождению **/**/****.
Согласно характеристике начальника отряда по ОВРО ФИО5, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО6 осужденный ФИО7 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. По прибытию в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской осужденный был распределен в отряд №. Не трудоустроен. Состоит на обычных условиях отбывания наказания с **/**/****. Режимные требования не соблюдает, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что получил 5 взысканий, которые на данный момент не погашены, также ранее был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. В общественной жизни колонии участие не принимает. С администрацией учреждения не всегда тактичен, в круг осужденных уживчив. На меры воспитательного характера реагирует не всегда должным образом, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место, прикроватную тумбу не всегда содержит в чистоте и порядке. Паспорт в личном деле имеется. Исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете не состоит. Поддерживает социально-полезные связи с сыном и дочерью путем переписки, телефонных переговоров. В беседах с осужденными, сотрудниками администрацией о родственниках отзывается хорошо. Свои намерения скрывает. По характеру скрытный, наглый, сдержан в общении, предпочитает узкий круг общения, не способен противостоять отрицательному влиянию со стороны других осужденных.
Согласно справке начальника отряда ФИО7 имеет 6 взысканий, поощрений не имеет.
Постановлением заместителем начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по .... ФИО7 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной в материалы дела копии паспорта ФИО7 имеет регистрацию по адресу: .....
Согласно личного заявления после отбытия наказания намерен убыть по адресу: ..... В ходе рассмотрения административного дела административный ответчик адрес места убытия, подтвердил.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что преступления, за которые ФИО7 отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений (ч. 3 ст. 260 УК РФ), в период отбывания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.
С учетом указанных положений закона, принимая во внимание, что ФИО7, освобождается из мест лишения свободы **/**/**** по отбытии срока наказания и является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена, в период отбывания наказания ФИО7 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, анализируя его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 возможно установить сроком на 2 (два) года.
В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Законом об административном надзоре. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом какой-либо деятельности, в том числе получения медицинской помощи, как указывает административный ответчик ФИО7, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, сроком на 2 (два) года, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.И. Столповская
Мотивированный текст решения суда изготовлен **/**/****.