Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.
при секретаре Беловой И.В.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области дело по административному иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности заключить соглашение,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 является собственников земельного участка, общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> КН№
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не раз обращался к Административному Ответчику с заявлением о возможности формирования земельного участка в целях перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Предлагал несколько вариантов перераспределения. Администрация Богородского р-на на все заявления отвечала отказом.
Административный Истец в очередной раз обратился к Административному Ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Богородского района на заявление о перераспределении земельных участков отказала, основанием для отказа является так же возможность образовать на испрашиваемой территории самостоятельный земельный участок, в соответствии с пп. 9, п.9, ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
Административный Истец не согласен с отказом. Отказ формализованный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права и законные интересы.
Согласно градостроительному плану составленному на ДД.ММ.ГГГГ. испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (застройка индивидуальными домами с приусадебными участками).
Решением сельского Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Шапкинского сельсовета, которыми предусмотрено, что минимальная площадь земельного участка для приусадебного участка личного подсобного хозяйства составляет Х кв. м, максимальный размер - Х кв.м.
Административный Истец просит перераспределить земельный участок находящийся в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью Х кв.м.
Из заключения кадастрового инженера видно, что площадь земель государственная собственность на которые не разграничены значительно превышает максимальные размеры установленные правилами землепользования и застройки №, что не нарушает пп.9, п.9, ст. 39.29 ЗК РФ, а так же ст. 11.9 ЗК РФ.
Просит суд:
Признать незаконным решение Администрации Богородского муниципального круга Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельных участков с кадастровым № находящийся в собственности ФИО1.
Обязать Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области в течении месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земель, находящихся в неразграниченной собственности, и земельным участком с кадастровым номером: 52:24:0090601:307 за плату.
В суде административный истец поддержал заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснил, что обжалуемый ответ был получен им в марте 2022 года.
Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности) с административным иском не согласна. Представила возражения по заявленным требованиям (в письменной форме). Считает отказ в перераспределении земельных участков соответствующим требованиям действующего законодательства, принят органом в пределах своей компетенции. Так же указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что п.2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
Ст. 11.2 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу ст. 11.7 ч.3 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.
5. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:
2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
В соответствии со ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации
1. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
8. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;
Материалами административного дела подтверждается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес> КН: №., общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Административному Ответчику с заявлением о перераспределении вышеуказанного земельного участка, принадлежащего истцу и земельного участка, собственность на который не разграничена. Вх. № (лд №)
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области отказала ФИО1 в перераспределении земельного участка, на основании пп. 9, п.9, ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, поскольку на испрашиваемой территории возможно образовать самостоятельный земельный участок№ (лд №) С данным отказом не согласен административный истец.
Рассматривая отказ административного ответчика от 10.03.2022 года, суд исходит из того, что обжалуемое решение принято административным ответчиком в пределах своей компетенции, как предусмотрено ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, в установленный ст. 39.29 ЗК РФ срок.
Основанием для отказа в перераспределении земельного участка, явилось возможность образование самостоятельного участка на испрашиваемой территории, что в силу ст. 39.29 п.9.п.п.9 ЗК РФ является самостоятельным основанием для отказа в перераспределении земельного участка.
Стороной административного ответчика, суду представлена публичная кадастровая карта (лд № и выписка из ЕГРН (лд №-№), исходя из которых, рядом с земельным участком административного истца, на территории, за счет которой административный истец просил перераспределить земельный участок, образован самостоятельный земельный участок КН: №
Исходя из вышеизложенного, обжалуемое решение административного ответчика является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Кроме того, обжалуемое решение, датировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с реестром почтовых отправлений, было направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил в суде административный истец, он обжалуемый отказ получил в ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С рассматриваемым иском административный истец обратился в Богородский городской суд Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ срока, что в соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.
Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд – не представлено.
В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку оснований для признания незаконным оспариваемого решения, у суда не имеется, в данном требовании судом административному истцу отказано, оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении нарушенного права истца, так же не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 178 -180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности заключить соглашение, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Е. Смыслова
иные данные