РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а – 173 / 2023 по административному исковому заявлению ООО «АльпПул» к МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производства
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 08.11.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России фио были возбуждены исполнительные производства № 1555332/22/77058-ИП, № 1555333/22/77058-ИП, № 1555334/22/77058-ИП, № 1555335/22/77058-ИП, № 1555336/22/77058-ИП, № 1555337/22/77058-ИП, № 1555338/22/77058-ИП, № 1555697/22/77058-ИП, № 1555698/22/77058-ИП, № 1555699/22/77058-ИП, № 1555700/22/77058-ИП, № 1555701/22/77058-ИП, № 1555702/22/77058-ИП, № 1555703/22/77058-ИП, № 1555704/22/77058-ИП, № 1555705/22/77058-ИП, № 1555706/22/77058-ИП, № 1555707/22/77058-ИП, № 1555708/22/77058-ИП, № 1555710/22/77058-ИП, № 1555711/22/77058-ИП, № 1555712/22/77058-ИП, № 1555713/22/77058-ИП, № 1555714/22/77058-ИП, № 703335/21/77058-ИП. Исполнительные производства возбуждены с требованиями выплатить ООО «АльпПул» исполнительский сбор в размере сумма Административный ответчик ранее взыскивал исполнительский сбор в размере сумма Общая сумма требований по исполнительным производствам по исполнительным сбором составляет сумма Административный истец не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем, просит освободить его от выплаты исполнительского сбора.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес в судебном заседании возражал против предъявленных требований.
Представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании 11.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 70335/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210407058300 от 07.04.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма
02.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 841373/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210593487017 от 31.05.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555333/22/77058-ИП).
02.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 841057/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210638673795 от 07.06.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555334/22/77058-ИП).
29.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 867799/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210737982613 от 06.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555332/22/77058-ИП).
08.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 766945/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 1881015021060387177 от 20.06.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555335/22/77058-ИП).
08.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 766274/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150210602366473 от 02.06.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555336/22/77058-ИП).
26.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 706880/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150210629006303 от 29.06.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555337/22/77058-ИП).
11.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 703662/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210542041216 от 11.05.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555338/22/77058-ИП).
05.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № № 1427604/22/77058-ИП о взыскании в пользу Департамента по обеспечению деятельности мировых судей по адрес административного штрафа по делу № 05-228/226/2022 от 30.06.2022г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555697/22/77058-ИП).
23.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 950232/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810140210732037775 от 01.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555698/22/77058-ИП).
03.03.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1128065/22/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150211013518636 от 13.10.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555699/22/77058-ИП).
03.03.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1126471/22/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150211109296987 от 09.11.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555700/22/77058-ИП).
27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1024651/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210963178021 от 01.09.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555701/22/77058-ИП).
27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1022563/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210860834740 от 29.08.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555702/22/77058-ИП).
27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1019308/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210918997930 от 18.09.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555703/22/77058-ИП).
27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1019296/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210918915209 от 18.09.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555704/22/77058-ИП).
27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1001026/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150210934682902 от 03.09.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555705/22/77058-ИП).
03.03.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1128519/22/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150211036554388 от 05.10.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555706/22/77058-ИП).
16.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 930043/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210837835752 от 06.08.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555707/22/77058-ИП).
16.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 930002/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210838285349 от 07.08.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555708/22/77058-ИП).
09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 889491/21/77058-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810150210801435394 от 01.08.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555710/22/77058-ИП).
09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 886972/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210780039618 от 18.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555711/22/77058-ИП).
09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 886863/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210749695371 от 18.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555712/22/77058-ИП).
09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 886816/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210780602533 от 18.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555713/22/77058-ИП).
09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 886809/21/77058-ИП о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа по делу № 18810177210750709860 от 19.07.2021г. в размере сумма
В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 07.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере сумма (исполнительное производство № 1555714/22/77058-ИП).
Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены ООО «АльпПул» и согласно представленным ШПИ возращены в связи с истечением срока хранения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
В силу ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора являются исполнительными документами.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6).
Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поскольку возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).
При таких обстоятельствах, при отсутствии исполнения требований судебного пристава в установленных срок, непредставления доказательств оплаты штрафов, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Между тем административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
При этом, извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи; извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Довод административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по предыдущему месту регистрации Общества, опровергается материалами дела, т.к. на момент возбуждения исполнительных производств в 2021г. ООО «АльпПул» было зарегистрировано по адресу: адрес, который также указан при подаче административного искового заявления, а также в постановлении по делу об административном правонарушении, были возвращены за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения юридически значимой корреспонденции лежит на административном истце. Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству № 1427604/22/77058-ИП (№ 1555697/22/77058-ИП) было направлено по адресу: адрес, пом. V, однако также было возвращено за истечением срока хранения.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем выполнена возложенная на него обязанность по уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства с предоставлением срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа путем направления ему копий постановления о возбуждении исполнительного производства в установленном порядке; указанные действия соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.
Иные доводы административного истца основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя и должника по исполнительному производству; нарушений Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем допущено не было.
Оснований для освобождения административного истца от оплаты исполнительского сбора не имеется.
Судом не усматривается нарушений требований закона об исполнительном производстве, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «АльпПул» в удовлетворении административного искового заявления к МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023г.
Судья: