УИД 75RS0021-01-2025-000422-63
Гражданское дело № 2а-261/2025
Категория дела 3.181
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года
село Улёты Улётовского района Забайкальского края
Улётовский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Крюковой О.Н.,
при секретаре Рябоконь Н.К.,
с участием:
представителя административного истца ОМВД России «Улётовский» на основании доверенности Сущих Г.А.,
административного ответчика ФИО2,
заместителя прокурора Улётовского района Забайкальского края Паршина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Улётовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Улётовским районным судом Забайкальского края по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев и установлением в отношении него в соответствии со ст.53 Уголовного кодекса Российской Федерации следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 07 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования в пределах которого осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 1 раз в месяц для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Оловянинского районного суда Забайкальского края ФИО2 был освобожден из филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от дальнейшего наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. После отбывания наказания ФИО2 прибыл на территорию адрес, где проживает по адресу: адрес Улётовского района Забайкальского края, адрес совместно со своим внуком ФИО5 ФИО2 имеет онкологическое заболевание – рак предстательной железы второй стадии, являлся инвалиадрес группы, но с ноября 2024 года инвалидность не продлена. По месту жительства характеризуется посредственно, ранее был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Учитывая тот факт, что осужденный ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, совершенное ФИО2 преступление по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжкого, на основании требований ч.2 ст.3 и ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ подлежит административному надзору.
Просил установить административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Улётовского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Улётовский» на основании доверенности Сущих Г.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, суду пояснил, что установленные ограничения будет соблюдать, в связи с наличием заболеваний, трудностями с поездками в село Улёты, болезненностью передвижения просил установить 1 явку в ОМВД, а не 2, как просит административный истец.
Заместитель прокурора Улётовского района Забайкальского края Паршина Н.А. дала заключение о целесообразности удовлетворения административных требований, суду пояснила, что заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствуют требованиям Федерального закона №64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освободившимися с мест лишения свободы», в связи с чем, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на 3 года с ограничениями, которые просит установить административный истец, при этом, учитывая поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, учитывая его состояние здоровья возможно установление1 явки в ОМВД, а не 2, как просит административный истец.
Выслушав мнения сторон, заключение заместителя прокурора Улётовского района Забайкальского края Паршина Н.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с частью 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Улётовского районного суда Забайкальского края ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев и установлением в отношении него в соответствии со ст.53 Уголовного кодекса Российской Федерации следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 07 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования в пределах которого осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 1 раз в месяц для регистрации.
Постановлением Оловянинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Улётовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (л.д. 23-25).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в связи с болезнью (л.д. 26).
За время отбывания наказания ФИО2 имел два дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. Условия отбывания наказания обычные. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Ранее принимал активное участие в работах по благоустройству территории ИУ. Со слов вину в совершенном преступлении признал частично, в воспитательных мероприятиях не участвует, из проводимых воспитательных бесед старается делать для себя положительные выводы. Характеризуется как человек уверенный, адекватный. Участвует в общественной жизни ИУ, не посещает клуб и библиотеку. В быту чистоплотен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, в общении с представителями администрации всегда вежлив. В психодиагностических мероприятиях участвует, социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Осужденный ФИО2 на путь исправления не встал (л.д. 28).
Характеристикой Хадактинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 проживает по адресу: адрес Улётовского района Забайкальского края, адрес, совместно с ним по данному адресу зарегистрирован сын ФИО7 Не трудоустроен, пенсионер, занимается ведением домашних дел, помогает в воспитании внуков. Жалоб на ФИО2 в администрацию не поступало (л.д. 30).
Рапортом-характеристикой старшего УУП ОМВД России «Улётовский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на обслуживаемом им участке по адресу адрес Улётовского района Забайкальского края, адрес проживает ФИО2. По месту жительства характеризуется посредственно, проживает по указанному адресу с племянником ФИО5, детей нет, официально не работает, ранее был замечен в злоупотреблении алкоголем, со стороны соседей и администрации сельского поселения Хадактинское, жалоб не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст.158, ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации и административной ответственности по ст.20.21 кодекса ФИО1 Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31).
В соответствии с ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжкого.
В силу п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с освобождением от наказания в связи с болезнью ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения его судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2, освободившийся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в силу Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ст.6 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.
В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение ФИО2 в исправительном учреждении, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, состояние его здоровья и наличие заболеваний. Суд приходит к выводу о том, что установление ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Улётовского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов отвечает целям и задачам административного надзора, они являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст.8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое требование ОМВД России «Улётовский» к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Улётовский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. Н-адрес, административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
-обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрет выезда за пределы территории Улётовского муниципального округа Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра;
-запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).
В соответствии с ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме принято 24 июля 2025 года.
Председательствующий судья О.Н. Крюкова