Дело № 2а-1630/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дубовик Л.Д.,
с участием прокурора Глазковой О.А.,
при секретаре Дьяковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте - <>, информации – с предложением покупки трудового договора без реального наличия трудовых отношений между работником и работодателем. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства просит признать данную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец прокурор ЗАТО г. Озерска Глазкова О.А. на удовлетворении административного иска настаивала, дополнила, что доступ к интернет-сайту в настоящее время остается свободным, указанный сайт не внесен в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.20), направили письменные пояснения, в которых полагали возможным удовлетворить заявленные требования и привести решение суда к немедленному исполнению, поскольку обозначенная информация по состоянию на 28.07.2022 года доступна, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 22-24).
Установить владельца домена или сайта <> в сети «Интернет» суду не представилось возможным.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.. «в» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством. Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет».
Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях и сбыт поддельных бланков (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.
Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов. Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающие наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их пользование, передача либо сбыт.
В соответствии с ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.
Сайт <>/ в сети «Интернет» предлагает получение трудового договора без реального наличия трудовых отношений между работником и работодателем.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудового договора, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная ответственность.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен сайт с URL-адресом: <> содержащий запрещенную информацию, а именно информацию о возможности приобретения трудового договора без реального наличия трудовых отношений между работником и работодателем (л.д.7-16).
В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно cт.15.l Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Основанием для включения сведений в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ).
Часть 3 ст. 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего нрава или освобождающего от обязанностей.
Анализ содержания положений п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что доступ к сайтам, содержащим информацию о продаже трудовых договоров недопустим, поскольку представляет возможность для совершения преступления.
Такая информация является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Доступ к интернет-сайту до настоящего времени остается свободным, указанный сайт не внесен в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерент», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д. 24).
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» сайтов, содержащих информацию о продаже трудовых договоров, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.
В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление Прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для включения указанного сетевого имени в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: Л.Д. Дубовик
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>