Дело № 2-2379/2023

64RS0043-01-2023-002248-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Садомцевой Т.В.,

при секретаре Заяц Е.Д.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежного возмещения за аварийное жилое помещение,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрации МО «Город Саратов») о взыскании денежного возмещения за аварийное жилое помещение, в обоснование которого указали, что они являются сособственниками (по 1/3 доли у каждого) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 54,7 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 25.06.2020 года № 193-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени расселение не произведено, соглашения о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа с ответчиком не достигнуто.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 в счет возмещения за 1/3 долю в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес> денежные средства в размере 1 328 333 руб., расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате досудебной оценки в размере 2 500 руб.; в пользу ФИО1 в счет возмещения за 1/3 долю в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес> денежные средства в размере 1 328 333 руб.; в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, в счет возмещения за 1/3 долю в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, денежные средства в размере 1 328 333 руб.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО2, ФИО5, ФИО1 являются собственниками по 1/3 доли у каждого в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 54,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 193-р от 25.06.2020 года «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома до 01.06.2022 года.

Судом установлено, что между истцами и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.11.2022 года № 4803 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах».

Данный дом включен в программу.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа жилого помещения. Взыскание возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Так, согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В пункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы иные данные № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения (выкупная цена) жилого помещения общей площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы составляет:

- стоимость изымаемого жилого помещения, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, без учета суммы компенсации за непроизведенный ремонт, без учета доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок площадью 2299 кв.м. относящегося к многоквартирному дому расположенному по адресу <адрес>, составляет 2 737 000 руб.

- стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому расположенному по адресу: <адрес>, составляет 459 000 руб.

- возможные убытки, причиненные сособственнику жилого помещения его изъятием, составляют 154 000 руб.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу сособственника жилого помещения площадью 54,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, составляет 678 000 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения за жилое помещение, которая определена экспертом в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца ФИО2 денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости земельного участка, с учетом доли в праве общей собственности в размере 1 065 333,3 руб., в пользу истца ФИО1 в размере 1 065 333,3 руб., в пользу истца ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 в размере 1 065 333,3 руб.

Также подлежат взысканию в пользу ФИО2 убытки, связанные с организацией переезда на другое место проживания, в размере 5 333,3 руб.; с изменением места проживания, в частности поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в размере 31 960 руб.; в связи оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.; в пользу истца ФИО1: убытки, связанные с организацией переезда на другое место проживания, в размере 5 333,3 руб.; с изменением места проживания, в частности поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в размере 31 960 руб.; в связи оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.; в пользу истца ФИО5 в лице законного представителя ФИО2: убытки, связанные с организацией переезда на другое место проживания, в размере 5 333,3 руб.; с изменением места проживания, в частности поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в размере 31 960 руб.; в связи оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.

Оснований для взыскания убытков в размере 30 000 руб. и 10 000 руб. по поиску и аренде временного жилого помещения, суд не усматривает, поскольку объективной необходимости нести указанные расходы у истцов не имеется, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истцом не представлено.

Как следует из искового заявления, истцы просят взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 в счет возмещения за 1/3 доли в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес> денежные средства в размере 1 328 333 руб., расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате досудебной оценки в размере 2 500 руб.; в пользу ФИО1 в счет возмещения за 1/3 доли в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес> денежные средства в размере 1 328 333 руб.; в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, в счет возмещения за 1/3 доли в аварийной квартире, площадью 54,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, денежные средства в размере 1 328 333 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом изложенного, после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом ФИО2 были понесены расходы по оплате досудебного исследования в размере 2 500 руб., в связи с чем, указанные расходы подлежат возмещению истцу ФИО2 ответчиком.

Истцом ФИО2 были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб., в связи с чем, с ответчика в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Определением Волжского районного суда г. Саратова по ходатайству истца по делу назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «РусЭскперт», расходы по ее проведению составили 54 500 руб., но не были оплачены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать расходы по проведению судебной экспертизы в полном объеме, поскольку расходы в указанном размере суд находит разумными учитывая категорию дела, характер вопросов поставленных на разрешение экспертам, объем выполненный ими работы, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 54 500 руб. в пользу экспертной организации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 №) денежные средства в счет возмещения за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 065 333,3 руб., убытки в размере 36 999,7 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 226 000 руб., расходы по оплате досудебной оценки в размере 2 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 № денежные средства в счет возмещения за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 065 333,3 руб., убытки в размере 36 999,7 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 226 000 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 № в лице законного представителя ФИО2 № денежные средства в счет возмещения за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 065 333,3 руб., убытки в размере 36 999,7 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 226 000 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО5 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на квартиру, общей площадью 54,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» в счет стоимости производства судебной экспертизы 54 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 августа 2023 года.

Судья Т.В. Садомцева