Дело № 2а-536/2023 (УИД) № 69RS0039-01-2022-003472-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» марта 2023 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Новожилове П.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 5 768 рублей 79 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 5 683 рубля 00 копеек, пени в размере 85 рублей 79 копеек за 2 квартал 2018 года.

В обоснование заявленных административных требований указано, что досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности. Налогоплательщик в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Налогоплательщик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 02.07.2018 года. В соответствии с п.2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.143 НК РФ налогоплательщик являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. Межрайонной ИФНС №10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам не уплачена. Межрайонной ИФНС №10 по Тверской области за несвоевременную налогов, согласно ст. 75 НК РФ произведено начисление пеней. Административным истцом в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налога, в соответствии со ст.70 НК, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 05.09.2018 №4729, от 02.10.2018 № 4986, от 15.10.2018 №5216, от 13.11.2018 №5947 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Межрайонная ИФНС № 10 просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Определением Центрального районного суда от 26.01.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС №8 по Тверской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, а также против восстановления срока для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №8 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п1. ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.06.2014 года до 02.07.2018 года.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, в качестве ИП, главы КФХ, иностранные работники и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, по сумме доходов, полученных от такой деятельности, исчисление и уплату налога производят в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 143 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии со статьей 163 Налогового кодекса РФ по налогу на добавленную стоимость налоговый период устанавливается как квартал.

Уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой (пункт 1 статьи 174 Налогового кодекса РФ).

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес административного ответчика направлены: требование N 4729 по состоянию на 05.09.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 4 640 руб. в срок до 08.10.2018 года; требование N 4986 по состоянию на 02.10.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере в размере 9 281 руб. в срок до 16.10.2018 года, требование N 5216 по состоянию на 15.10.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере в размере 9 281 руб. в срок до 19.11.2018 года; требование N 5947 по состоянию на 13.11.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 9 281 руб. в срок до 13.12.2018 года

Определением мирового судьи судебного участка №74 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №83 Тверской области от 21.10.2022 года налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 02.11.2022.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа 18 октября 2022 года. Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года.