Дело № 2а- 2372/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002380-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Ежиковой А.А.,

с участием прокурора Клубковой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владимиру (далее – УМВД России по г. Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 08.06.2012 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 27.03.2012 г. ( за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111УК РФ) к лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 21.03.2018 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 17 дней.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение особо тяжкого преступления. В течение календарного года, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, УМВД России по г. Владимиру просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением, запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

По тем же основаниями представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру ФИО1 поддержала заявленные требования в судебном заседании, полагая, что наложение ограничений будет соответствовать целям предупреждения его противоправного поведения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Клубковой Е.С, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из положений п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 08.06.2012 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 27.03.2012 г., к лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 27.03.2012 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 21.03.2018 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания 03.04.2018г. условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 17 дней.

Срок погашения судимости по приговору от 08.06.2012г. исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом п.п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает 03.04.2026г.

В течение календарного года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 26.09.2022г. (штраф 500 рублей), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 20.01.2023 г. (штраф 500 рублей).

Таким образом, ФИО2, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 не отрицалось то обстоятельство, что о вынесенных постановлениях по делам об административных правонарушениях ему было известно.

Правом обжалования принятых постановлений ФИО2 не воспользовался, они вступили в законную силу.

Таким образом, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы свидетельствует о том, что он нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о возможном сроке установления надзора, суд исходит из следующего.

Согласно ч.8 ст.272КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обращаясь в суд УМВД по г. Владимиру ставит вопрос об установлении надзора на срок 3 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд учитывает данные о личности ФИО3 и его образе жизни.

Так, ФИО3 в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, привлечен к уголовной ответственности.

Вместе с тем суд приминает во внимание, что ФИО2 официально трудоустроен, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жалоб и заявлений на него не поступало.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, в течение которого возложить на него обязанность в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением.

Поскольку преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд, с учетом положений п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает также необходимым запретить ему пребывание в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

По мнению суда, установление указанных выше обязанностей является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 ( два) года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением,.

запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.М. Рыжова