Дело №

Поступило 27.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

________ 10 июля 2025 года

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора ________ ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Романенко Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ в интересах муниципального образования Усть-Луковского сельсовета ________ к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, обязании устранить недостатки выполненных работ,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая, что при проведении проверки установлено, что в целях реализации проектов развития территорий муниципальных образований НСО заключены администрацией Усть-Луковского сельсовета ________ с ИП ФИО3 муниципальные контракты от (дата) № на 909 661,20 рублей на выполнение работ по ремонту памятника в ________; № от (дата) на сумму 292 743,40 рублей на выполнение работ по ремонту памятника – облицовка пьедестала керамогранитными плитками; № от (дата) на сумму 232 299 рублей на выполнение работ по замене тротуарной плитки. Проведенной проверкой установлено, что фактически работы по муниципальному контракту от (дата) исполнены (дата) на сумму 821 011,22 рублей. Оплачены (дата) и (дата) на сумму 88 649,98 рублей. Имеются расхождения в сторону недостачи на сумму 15 758,96 рублей (отсутствуют светильники РТУ-125 «Лотос» в количестве 4 штук), также выявлены дефекты выполненных работ, имеются трещины различной длины, ширины, глубины, частичное разрушение покрытия по поверхности постамента. Работы по контракту «29 от (дата) выполнены (дата), оплачены (дата) на сумму 292 743,40 рублей. По указанному контракту выявлена недостача материалов, предназначенных для выполнения работ по облицовке пьедестала керамогранитными плитами (фактически 48,58 кв.м вместо 70 кв.м, предусмотренных локально-сметным расчетом), сума расхождений – 30 439 рублей. Работы по контракту № от (дата) исполнены (дата), оплачены на сумму 226 515 рулей (дата). В результате сличения данных актов выполненных работ с фактически выполненными работами установлена недостача камней бортовых в количестве 164 штук на сумму 19 509 рублей и плитки фигурной тротуарной 26,1 кв.м на сумму 10 785 рублей, сумма нарушений составила 730 294 рубля. Всего в рамках указанных контрактов не выплачены, но оплачены в полном объёме, работы и материалы на сумму 76 491,96 рублей. Согласно раздела 6 контракта от (дата) гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет с дат подписания сторонами акта приемки выполненных работ. В связи с выше изложенным прокурор просит взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения – средства выплаченные за фактически невыполненные работы и непоставленные товары в размере 76 491 рубль 96 копеек, возложить на ответчика обязанность устранить недостатки по контракту от (дата) в течение 1 месяца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив 2 пункт заявленных требований, просил обязать ФИО3 за свой счет безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № от (дата) в виде отслоения керамогранитной плитки облицовки и трещин памятника участникам ВОВ в ________ в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все работы были выполнены качественно, в срок и в соответствии с локально-сметными расчетами, при приемке работ недостатков не было обнаружено, недостачи также не было, денежные средства освоены в полном объеме. Указанные в иске повреждения могли образоваться вследствие ненадлежащей эксплуатации. Кроме того, по первому требованию он заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее пояснял, что нарушений эксплуатации памятников не допускалось. Разрушение памятника началось из-за некачественно выполненных работ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от (дата) N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (п. 13 ст. 34 ФЗ N 44).

В соответствии с положениями ст. 94 Федерального закона от (дата) N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Судом установлено, что прокуратурой ________ проведена проверка на предмет качества и полноты выполненных работ по ремонту памятника участникам ВОВ с Усть-________.

Проведенной проверкой установлено, что в целях реализации проектов развития территорий муниципальных образований НСО заключены администрацией Усть-Луковского сельсовета ________ с ИП ФИО3 муниципальные контракты от (дата) № на 909 661,20 рублей на выполнение работ по ремонту памятника в ________; № от (дата) на сумму 292 743,40 рублей на выполнение работ по ремонту памятника – облицовка пьедестала керамогранитными плитками; № от (дата) на сумму 232 299 рублей на выполнение работ по замене тротуарной плитки.

Фактически работы по муниципальному контракту от (дата) исполнены (дата) на сумму 821 011,22 рублей. Оплачены (дата) и (дата) на сумму 88 649,98 рублей. Имеются расхождения в сторону недостачи на сумму 15 758,96 рублей (отсутствуют светильники РТУ-125 «Лотос» в количестве 4 штук), также выявлены дефекты выполненных работ, имеются трещины различной длины, ширины, глубины, частичное разрушение покрытия по поверхности постамента.

Работы по контракту № от (дата) выполнены (дата), оплачены (дата) на сумму 292 743,40 рублей. По указанному контракту выявлена недостача материалов, предназначенных для выполнения работ по облицовке пьедестала керамогранитными плитами (фактически 48,58 кв.м вместо 70 кв.м, предусмотренных локально-сметным расчетом), сума расхождений – 30 439 рублей.

Работы по контракту № от (дата) исполнены (дата), оплачены на сумму 226 515 рулей (дата). В результате сличения данных актов выполненных работ с фактически выполненными работами установлена недостача камней бортовых в количестве 164 штук на сумму 19 509 рублей и плитки фигурной тротуарной 26,1 кв.м на сумму 10 785 рублей, сумма нарушений составила 30 294 рубля.

Всего в рамках указанных контрактов не выполнены, но оплачены в полном объёме, работы и материалы на сумму 76 491,96 рублей.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст.722 ГК в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно п.3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно раздела 6 контракта от (дата) гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет с дат подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

В связи с тем, что представитель ответчика не был согласен с заявленными требованиями, по его ходатайству была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, о проведении которой иные участники процесса не возражали.

Согласно заключению эксперта № СТЭ 01-03/2025 от (дата) установлено, что объемы работ, выполненных ФИО3 по муниципальному контракту от (дата) №, контракту № от (дата) и контракту № от (дата), частично не соответствуют объемам работ, предусмотренным условиями контрактов и локальными сметными расчетами. Недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту от (дата) №, контракту № от (дата) и контракту № от (дата), не установлено. Фактически израсходованное количество строительных материалов частично не соответствует заявленному в Актах выполненных работ № от (дата) на сумму 821011,23 руб., № от (дата) на сумму 226515,00 руб., № от (дата) на сумму 88649,97 руб., № от (дата) на сумму 7784 руб.

Памятник в ________, являющийся объектом муниципального контракта от (дата), имеет повреждения в виде отслоения керамогранитной плитки облицовки памятника и трещины.

Первой причиной отслоения плитки поверхности является осадка бетонного фундамента. По периметру фундамента отсутствует отмостка вследствие чего, происходит замачивание грунта основания фундамента атмосферными осадками и талыми водами. В холодный период года переувлажненный грунт основания замерзает, что вызывает процесс морозного пучения грунта (пучение - это сезонное увеличение объема грунта, спровоцированное заледенением грунтовых вод, которыми он пропитан). В результате воздействия сил пучения на основание фундаментов происходит неравномерное выталкивание постройки из грунта, что ведет к деформации и надземной части памятника. Деформация памятника вследствие воздействия сил морозного пучения грунта является первой причиной отслоения керамогранитной плитки облицовки памятника и появления трещин.

Второй причиной возникновения отслоений керамогранитной плитки является решение по шпатлеванию оштукатуренных поверхностей памятника (указано в локальном сметном расчете к муниципальному контракту № от (дата)) и приклейка плитки на прошпатлеванную поверхность. Приклеивать плитку на шпатлеванную поверхность нельзя, т.к. шпатлевка является слабым основанием для тяжелой керамогранитной плитки. Неочевидными причинами отслоения плитки может являться нарушение технологии укладки плитки и применение несоответствующего клея для приклеивания керамогранитной плитки. Данные причины эксперт не может исследовать и считать очевидными, поскольку в предоставленных эксперту документах отсутствуют сертификаты на применяемые материалы и журналы работ, отражающие условия и последовательность выполнения работ по приклеиванию плитки (сертификаты на применяемые материалы и общий журнал работ являются частью исполнительной документации на выполняемые работы). Несвоевременная очистка поверхности от льда и снега в период отрицательных ночных и положительных дневных температур, приводит к таянию снега и льда на горизонтальных поверхностях памятника и дальнейшему проникновению талой воды под плитку, что в свою очередь приводит к отслоению плитки и образованию трещин. Ненадлежащая эксплуатация и обслуживание памятника является одной из причин отслоения плитки и образования трещин.

Сметной документацией к муниципальному контракту от (дата) № на выполнение работ по ремонту памятника в ________ предусмотрено шпатлевание оштукатуренных поверхностей памятника и приклейка плитки на прошпатлеванную поверхность, что также явилось одной из причин возникновения отслоений керамогранитной плитки, т.к. шпатлевка является слабым основанием для тяжелой керамогранитной плитки.

Сметными расчетами к контрактам от (дата) №, № от (дата) и № от (дата) не предусмотрено устройство отмостки вокруг памятника. Отсутствие отмостки вызывало процесс морозного пучения грунта, что в конечном привело к неравномерным осадкам основания, деформации фундаментов и надземной части памятника, что явилось одной из причин отслоения керамогранитной плитки облицовки памятника и появлению трещин.

В остальном выбор материалов и видов работ при составлении сметной документации на ремонт памятника не противоречит действующим нормативным документам.

Проектная документация на ремонт памятника в предоставленных эксперту материалах дела № отсутствует, поэтому определить соответствие выбора материалов и видов работ проектной документации не предоставляется возможным.

Представитель ответчика в судебном заседании по заключению эксперта пояснил следующее, что работы выполнялись в рамках составленной сметы, подрядчик не мог отклониться от утвержденной сметы, при этом ответчик не уведомлял заказчика о необходимости внести изменения в смету, не предупреждал о возможных негативных последствиях исполнения работ в том соответствии со сметами, в том числе при отсутствии отмостки, работы не приостанавливал.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение экспертное заключение, поскольку экспертиза проводилась в рамках настоящего гражданского дела, на основании определения суда, при даче заключения эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством, соответствующим требованиям закона.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

Так, стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из материалов дела следует, что ответчиком не выполнены работы в рамках заключенных контрактов от (дата) №, № от (дата) и № от (дата), на сумму 76491,96 рублей, при этом они оплачены в полном объеме. Акты о приемки выполненных работ подписаны сторонами (дата). Таким образом, истец узнал о своем нарушенном праве на возврат денежных средств (дата).

С настоящим исковым требованием представитель истца обратился в суд (дата), то есть с пропуском срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Довод истца о том, что о своем нарушенном праве истец узнал только в ходе проведения проверки и в период действия гарантийного срока не соответствует действительности, т.к. гарантийный срок распространяется на выполненные работы, истцом же заявлено требование в том числе о возврате денежных средств за фактически не выполненные работы и не использованные материалы, о несоответствии объёмов работ и материалов истец должен был узнать при подписании актов выполненных работ по каждому из контрактов.

Что касается требований о возложении обязанности на ответчика устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № от (дата) в виде отслоения керамогранитной плитки облицовки и трещин памятника участникам ВОВ в ________ суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, муниципальный контракт № заключен администрацией Усть-Луковского сельсовета ________ с ИП ФИО3 (дата). предметом контракта является выполнение по заданию заказчика работ по ремонту Памятника участникам ВОВ в ________. Гарантийный срок на выполненные по контракуту работы составляет 5 лет с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

Согласно разделу 4 приложения № к контракту № от (дата), работы должны быть выполнены в соответствии с Локальным сметным расчетом № на выполнение работ по ремонту Памятника участникам ВОВ в ________. При этом, указанный локально-сметный расчет в материалы дела не представлен.

Однако, исходя из заключения экспертизы, установлены две причины повреждения памятника: это решение по шпатлеванию оштукатуренных поверхностей и приклейка плитки на прошпатлеванную поверхность, а также нарушение технологии укладки плитки и применение несоответствующего клея для приклеивания керамогранитной плитки.

В силу ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что ответчик не уведомлял заказчика о необходимости внесения изменений в сметный расчет, работы не приостанавливал.

При этом, ответчик, являясь участником рынка оказываемых в рамках спорного обязательства услуг, должен был убедиться в соответствии выбранных материалов для выполнения работ по ремонту памятника. Поскольку за выявленные недостатки ответственен подрядчик, он обязан в рамках гарантийных обязательств устранить выявленные недостатки. В связи с чем суд находит требования прокурора в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд находит сроки для исполнения решения, предложенные прокурором, разумными.

решил:

Исковые требования прокурора ________ в интересах муниципального образования Усть-Луковского сельсовета ________ к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, обязании устранить недостатки выполненных работ, удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 за свой счет безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № от (дата) в виде отслоения керамогранитной плитки облицовки и трещин памятника участникам ВОВ в ________ в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В части исковых требований о взыскании с ФИО3 в бюджет Усть-Луковского сельсовета ________ неосновательного обогащения отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья О.А. Белоцерковская