Дело № 2-774/2023

24RS0040-02-2023-000437-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Озубековой Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (КГКУ «Управление социальной защиты населения») обратилось в суд с иском с требованиями к ФИО2 о взыскании денежных средств в виде средств государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 250000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 5700 рублей.

Требования мотивированы тем, что 16 июня 2021 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контакта отдельным категориям граждан по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан». 21 июня 2021 года с ответчиком истцом был заключен социальный контракт № на срок с 01 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года, согласно которому ФИО2 обязалась осуществить мероприятия – действия, направленные на преодоление обстоятельства, которые ухудшают условия ее жизнедеятельности (ее семьи), и последствия которых она (ее семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно, согласно приложению № 1 по социальному контракту предоставлялись денежные средства на осуществление предпринимательской деятельности - приобретение <данные изъяты>, стоимостью 529000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты ФИО2 составил 250000 рублей, который 23 июня 2021 года был перечисления ей на счет, открытый в АО «Тинькофф Банк».

В подтверждение мероприятий по социальному контракту ФИО2 предоставляла отчеты - от 07 июля 2021 года за период с 01 июня по 30 июня 2021 года, от 02 августа 2021 года за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года, от 14 сентября 2021 года за период с 01 августа по 31 августа 2021 года о том, что ей осуществлена оплата заказа аппарата, который находится в процессе доставки, ожидаемой не позднее 21 сентября 2021 года, в дальнейшем отчет за период с 01 сентября по 30 сентября 2021 года о выполнении мероприятий по социальному контракту ФИО2 не предоставлялся, и в последующем также.

В добровольном порядке полученную в рамках социального контракта денежную сумму в размере 250000 рублей в виде средств государственной социальной помощи, ответчик до настоящего времени не возвратила, в связи с чем, истец в порядке ст. 1102 Гражданского кодекса РФ обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о месте и времени слушания дела извещалась по последнему известному адресу места жительства, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражения и ходатайства не представила.

Сведений о том, что ответчик по уважительным причинам не могла получить почтовое уведомление по адресу места жительства, суду не представлено, поскольку ответчик имела возможность обеспечить получение адресованной ей почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Норильского городского суда в районе Талнах.

Учитывая, что суд не располагает информацией о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст. 7 Федерального закона - малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, - в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с подп.3.4.4.10 Постановления Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» утверждена подпрограмма «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.», мероприятие 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в Приложении № 11 подпрограммы.

Согласно утвержденному Порядку, государственная помощь назначается малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в целях повышения качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию (обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и улучшить материальное положение гражданина (семьи гражданина).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий (п. 8 Приложения № 11).

При реализации мероприятия «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих стоимость планируемых к приобретению в период срока действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, а также планируемых к принятию имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 10 Приложения № 11).

Уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 27 Приложения № 11).

Получатель предоставляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в том числе на оплату государственных пошлин), в срок не позднее 2 недель со дня заключения социального контракта, при наличии таких расходов (п. 28 Приложения № 11).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 8 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении

При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтвержденных соответствующими документами, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается, не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта. Продление срока действия социального контракта может быть осуществлено один раз в рамках действия одного социального контракта (п. 34 Приложения № 11).

Уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются: тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства. При возникновении уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, получатель в течение 2 недель со дня наступления соответствующей причины обращается в уполномоченное учреждение с заявлением о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока действия социального контракта и программы социальной адаптации, и прилагает к нему документы, подтверждающие наличие уважительной причины, препятствующей выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом (п. 35 Приложения № 11).

Уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления, в том числе следующих обстоятельств:

- установление факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- использование денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению;

- невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 35 Порядка);

- непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка (п. 36 Приложения № 11).

Уполномоченное учреждение в течение 5 дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной помощи (за исключением принятия решения о прекращении оказания государственной помощи по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 36 Порядка) направляет получателю уведомление о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта с указанием основания для принятия соответствующего решения способом, указанным в заявлении (п. 38 Приложения № 11).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 16 июня 2021 года в КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилась ФИО2 с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контакта отдельным категориям граждан по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» о предоставлении государственной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», как лицо, нуждающееся в предоставлении государственной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

21 июня 2021 года между КГКУ «Управление социальной защиты населения», как уполномоченным учреждением, и ФИО1 был заключен социальный контракт № на срок с 01 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года, по условиям которого предусматривалось, что ФИО2 обязуется осуществить мероприятия – действия, направленные на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия ее жизнедеятельности (ее семьи), и последствия которых, она (ее семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно - ведение индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно приложению № 1 к социальному контракту от 21 июня 2021 года №, заключенному с ФИО2, в рамках «осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности», предусматривалось приобретение ФИО2 <данные изъяты>, стоимостью 529000 рублей – как закупка оборудования с целью выполнения действия, направленные на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия ее жизнедеятельности (ее семьи).

В качестве документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства, ответчик предоставила договор поставки оборудования № от 03 июня 2021 года, заключенный ей с ООО <данные изъяты> о приобретении аппарата <данные изъяты> стоимостью 529000 рублей.

Размер единовременной денежной выплаты ФИО2 по социальному контракту от 21 июня 2021 года № составил 250000 рублей, который 23 июня 2021 года был перечислен истцом на счет ФИО2, открытый в АО «Тинькофф Банк».

Как следует из представленных доказательств, в подтверждение мероприятий по исполнению социального контракта от 21 июня 2021 года №, ФИО2 предоставляла в адрес истца отчеты - отчет от 07 июля 2021 года за период с 01 июня по 30 июня 2021 года, в котором указала о заказе аппарата и его оплате; отчет от 02 августа 2021 года за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года, в котором указала о том, что аппарат заказан и находится в процессе доставки; отчет от 14 сентября 2021 года за период с 01 августа по 31 августа 2021 года, в котором указала о том, что отгрузка аппарата <данные изъяты> ожидается не позднее 21 сентября 2021 года. В дальнейшем отчет за период с 01 сентября по 30 сентября 2021 года о выполнении мероприятий по социальному контракту и за другие периоды ФИО2 не предоставляла.

Доказательств уважительности не предоставления ответчиком отчетов, не представлено, также как и обращения к истцу об уважительных причинах, препятствующих выполнению ей обязательств, предусмотренных социальным контрактом от 21 июня 2021 года №.

29 октября 2021 года КГКУ «Управление социальной защиты населения» в адрес ответчика направило уведомление о возврате в добровольном порядке денежной суммы в размере 250000 рублей, полученной ей в рамках социального контракта, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратила.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Пунктами 39-40 Приложения № 11 к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», утвержденной Постановления Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусмотрено, что денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. Денежные средства, выплаченные получателю в качестве государственной помощи по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности", возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня прекращения им индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Получателя), а также в случае выявления факта нецелевого использования Получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, а в случае отказа от добровольного возмещения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено, до настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке полученную в рамках социального контракта денежную сумму в размере 250000 рублей не возвратила, доказательств опровергающих, установленные судом обстоятельства, и подтверждающих возвращение ответчиком суммы необоснованно полученной суммы, суду не представлено.

Кроме этого, не представлены сведения об использовании ФИО2 денежных средств по целевому назначению; выполнение ей мероприятий, предусмотренных социальным контрактом в полном объеме в установленные сроки; представление всех отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении, поэтому денежные средства в размере 250 000 подлежат взысканию с ФИО2 в пользу истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований имущественного характера.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Следовательно, оплаченная при подаче иска истцом государственная пошлина в размере 5 700 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» денежные средства, полученные по социальному контракту от 21 июня 2021 года №, в размере 250000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5700 рублей, а всего 255 700 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года