Административное дело № 2а-1080/2025
(УИД30RS0005-01-2025-001752-83)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-1080/2025 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее – администрация муниципального образования «Город Ахтубинск») обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. административному истцу Ахтубинским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист № № в отношении должника ФИО2 с требованием о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. С даты возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя посредством единого портала государственных услуг в рамках указанного исполнительного производства направлены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника ФИО2 Иная информация о ходе исполнительного производства взыскателю не направлялась. До настоящего времени требование о выселении ФИО2 из жилого помещения не исполнено. ДД.ММ.ГГГГг. взыскателем в адрес Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области направлен запрос № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП. На названный запрос ДД.ММ.ГГГГг. административному истцу от административного ответчика получен ответ, согласно которому в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем приняты меры принудительного исполнения и исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Также в ответе указано, что судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, согласно которому установлено, что квартира пустует, со слов соседей, на протяжении нескольких месяцев. Полагают, что судебным приставом-исполнителем в должной степени не принимаются меры по совершению исполнительных действий, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в несовершении исполнительных действий по исполнению требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № № № в установленный законом срок, а также обязать судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № №, а именно выселение ФИО2 из жилого помещения.
Представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила административное дело рассмотреть в отсутствии представителя административного истца, поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. Ранее представила адрес суда постановление от ДД.ММ.ГГГГг. об окончании исполнительного производства, согласно которому исполнительное производство №-ИП окончено.
Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки.
В связи с тем, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, иные действия.
Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не являются исчерпывающими.
Согласно статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.
На основании статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 025696408, выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику.
Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1
Из сводки по исполнительному производству от 23 июля 2025г. следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие исполнительные действия: 22 июня 2023г. направлен запрос в ГУВМ МВД России (МВВ); 23 июня 2023г. направлены запрос в ПФР о СНИЛС должника учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос информации о должнике или о его имуществе; 30 июня 2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 3 июля 2023г. – уведомление об исполнении; 5 октября 2023г. запрос информации о должнике и его имуществе; 13 октября 2023г. запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ); запрос в ГУВМ МВД России (МВВ); 14 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; 29 ноября 2023г. запрос о информации о должнике или его имуществе; 31 декабря 2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 9 января 2024г. уведомление об исполнении; 23 января 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 14 мая 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 9 июня 2024г. запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ); 17 июля 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 24 июля 2024г. запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов пользу физических лиц (МВВ); 24 июля 2024г. запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ); 31 июля 2024г. запрос сведений о должнике из ЕГРН (МВВ); 7 октября 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 30 октября 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 12 декабря 2024г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 14 февраля 2025г. сделаны запросы информации о должнике или о его имуществе; 11 марта 2025г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 составлен акт (произвольный); 20 мая 2025г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено требование должнику (произвольное); 1 июля 2025г. запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ); 23 июля 2025г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 составлен акт (произвольный); 23 июля 2025г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено 22 июля 2023г. и по настоящее время, т.е. более 2-х месяцев, находится в производстве судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области, требования, содержащиеся в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не исполнены.
Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из представленных материалов следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в течение двух месяцев после его возбуждения и в последующем совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, ПФР, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срок; осуществлен выход по месту жительства должника, должник по месту жительства отсутствовал.
Доводы административного истца о том, что в рамках исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, необходимые исполнительные действия не совершаются, необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не применяются, не могут быть приняты судом, поскольку в рассматриваемом случае не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, а также срок, в течение которого решение суда остается без исполнения, сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, напротив установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе направлены многочисленные запросы, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника.
Совокупность приведенных выше действий судебного пристава-исполнителя не позволяет сделать вывод о незаконном бездействии по исполнению требований исполнительного документа.
При этом характер и объем, выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом принципов целесообразности, достаточности, последовательности и своевременности.
Соответственно, несмотря на то, что принимаемые меры были безрезультатными в установленный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, исходя из заявленных требований, оспаривается в целом, нельзя считать незаконным.
Судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.
Административным истцом также заявлено административное требование об обязании судебного пристава–исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ с целью исполнения требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № № - выселение ФИО2 из жилого помещения.
Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Принимая во внимание, что судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 по исполнению требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № №, с учетом того, что судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа, суд считает возможным отказать административному истцу в удовлетворении административного требования об обязании судебного пристава –исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ с целью исполнения требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № № - выселение ФИО2 из жилого помещения.
Кроме того, согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГг. комиссия в составе председателя комиссии - заместителя начальника отдела имущественных отношений администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО4 и членов комиссии – инспектора сектора по учету и распределению жилья ФИО5, инспектора отдела имущественных отношений администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»-ФИО6, приняли жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сданную ФИО7
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава – исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как было указано ранее, в соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 1 статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Из материалов административного дела следует, что административному истцу о предполагаем бездействии административного ответчика стало известно 15 апреля 2025г. – дата получения ответа судебного пристава – исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 на ранее направленный административным истцом запрос.
Между тем, административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании действия (бездействия), спустя 3 месяца после того, как ему стало известно о предполагаемом бездействии, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).
На основании вышеизложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований административного истца отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительских действий по исполнению требования, указанного в исполнительном документе от 5 июня 2023г. № в установленный законом срок, обязании судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ с целью исполнения требования, указанного в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГг. № №, а именно выселение ФИО2 из жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 4 августа 2025г.
Судья И.В. Лябах