Решение по делу № 2А-473/2023 от 09.11.2023 - о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации мероприятий, направленных на устройство и содержание системы водоотведения.

УИД 29RS0011-01-2023-000597-37

Дело № 2а-473/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 09 ноября 2023 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноборского района к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район», администрации муниципального образования «Алексеевское» о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации мероприятий, направленных на устройство и содержание системы водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Красноборского района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Красноборский муниципальный район», администрации МО «Алексеевское» о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации мероприятий, направленных на устройство и содержание системы водоотведения.

Требования мотивировал тем, что по результатам проверки по доводам обращений о ненадлежащем содержании канавы водоотведения на перекрестке улиц Гагарина и Свердлова в селе Красноборск, выявлены недостатки в содержании элементов системы водоотведения, которые нарушают права неопределённого круга лиц на безопасное передвижение оп дорогам общего пользования, влекут угрозу причинения вреда имуществу граждан, ставят под угрозу безопасность жизни и здоровья жителей поселения, а также влекут ухудшение эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и прилегающих территорий. Добровольно административными ответчиками администрацией МО «Красноборский муниципальный район» и администрацией МО «Алексеевское» выявленные нарушения не устранены. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации. Водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод, организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы ливневой канализации на территории МО «Красноборский муниципальный район в соответствии с названным законом является обязанностью органа местного самоуправления муниципального района. Содержание системы водоотвода является обязанностью МО «Алексеевское», поскольку это предусмотрено пунктом 23.1 Правил благоустройства территории МО «Алексеевское», утвержденных решением Совета депутатов 22.11.2017 №30 (с изменениями от 09.11.2018 №76).

В ике просили признать незаконным бездействие администрации МО «Красноборский муниципальный район» и администрации муниципального образования «Алексеевское» в части ненадлежащей организации мероприятий, направленных на устройство и содержание системы водоотведения по улице Свердлова и на перекрестке улиц Гагарина и Свердлова в с. Красноборск. Обязать администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» и администрацию муниципального образования «Алексеевское» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать мероприятия направленные на устройство и содержание системы водоотведения по улице Свердлова и на перекрестке улиц Гагарина и Свердлова в с. Красноборск и привести систему водоотведения в надлежащее состояние.

Определением суда от 11.08.2023 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России «Красноборский», ФИО1, ФИО2.

Административный истец прокурор Красноборского района в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнял административные исковые требования. Окончательно просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер к недопущению подтопления автомобильной дороги по улице Свердлова от улицы Гагарина до улицы Набережная с.Красноборск и обязать администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к недопущению подтопления автомобильной дороги по улице Сверлова от улицы Гагарина до улицы Набережная с. Красноборск.

В соответствии с ч. 5 ст. 39, ст. 304 КАС РФ от административного искового заявления в части требований к администрации муниципального образования «Алексеевское» прокурор Красноборского района Архангельской области отказался.

Определением Красноборского районного суда принят отказ административного истца от иска в админисративному ответчику администрации МО «Алексеевское».

Представитель административного ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО4 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте его проведения извещена, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

В письменном отзыве с административным иском не согласилась. В обоснование возражений указав, что в ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы); дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги. Оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Автомобильная дорога по ул. Свердлова (от ул. Гагарина до ул. Набережная) с. Красноборск в перечне автомобильных дорог отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером 29:08:000000:1296, местоположением: <...> площадью 838 кв.м., поставлен на кадастровый учёт. В 2020 году был произведено восстановление и переустройство асфальтобетонного покрытия ул. Свердлова между улицей Гагарина и ул. Набережная с. Красноборск, протяжённостью 131 метр.

При осмотре дорожного полотна по ул. Свердлова с. Красноборск было установлено, что оно имеет асфальтобетонное покрытие. Ширина отвода составляет 6 метров. Водоотводные канавы в полосе отвода отсутствуют. Факторов угрожающих разрушению дорожного полотна, не выявлено. Перелива через дорожное полотно, разрушения обочин от талых и дождевых вод не зафиксировано. Угрозы для движения транспорта и пешеходов не наблюдается.

Содержание автомобильной дороги по ул. Свердлова от ул. Гагарина до ул. Набережная осуществляется в рамках ежегодно заключаемых муниципальных контрактов на выполнение работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области. Поэтому ссылка прокурора в исковом заявлении на то, что ответчиком не принимаются надлежащие меры по содержанию автомобильной дороги по ул. Свердлова от ул. Гагарина до ул. Набережная, является несостоятельной. Таким образом, бездействие органа местного самоуправления в данном случае отсутствует, полномочия в сфере дорожной деятельности, возложенные на орган местного самоуправления исполняются надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГКУ АО «Дорожное Агентство «Архангельскавтодор» участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещён, дело просил рассмотреть в его отсутствие, в направленном суд отзыве указали, что система водоотведения, оборудованная вдоль участка автомобильной дороги Усть-Вага-Ядриха по улице Гагарина сообщается с системой водоотведения дороги местного значения вдоль улицы Свердлова. Подтопление земельных участков вдоль дороги местного значения по улице Свердлова происходит в связи с ненадлежащим содержанием систем водоотведения (скопление мусора, зарастание растительностью, таяние снега, дожди) вдоль улицы Свердлова в с. Красноборск

Мероприятия по организации и обеспечению надлежащего функционирования системы приёма дренажных вод и поверхностного стока (водоотведение) вдоль улицы Свердлова от ул. Гагарина до улицы Набережная) в с. Красноборске между автомобильной дорогой и территорией домовладений следует возложить на администрацию МО «Красноборский муниципальный район», так как это является обязанностью органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Красноборский» участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещён, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 также не приняли участия в судебном заседании, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В отзыве административный иск прокурора Красноборского района поддержали.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

В ст. 3 Закона N 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность, в том числе по содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. п. 6, 12 ст. 3 Закона N 257-ФЗ). Под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 3 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ч. 1).

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Закона N 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Судом установлено, что прокуратурой Красноборского района Архангельской области проведена проверка по обращению ФИО5 о ненадлежащем содержании придорожной канавы водоотведения на перекрёстке улиц Гагарина и Свердлова в селе Красноборске и подтоплении его земельного участка водами с дорожного полотна улицы. В ходе проверки выявлены недостатки в содержании элементов системы водоотведения, которые влекут нарушение права неопределённого круга лиц и угрозу причинения вреда имуществу граждан, а также ставят под угрозу безопасность жизни и здоровья жителей поселения, а также влекут ухудшение эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и прилегающих территорий.

05.05.2023 в адрес главы МО «Красноборский муниципальный район» внесено представление для принятия мер к устранению допущенных нарушений закона.

Согласно ответу исполняющего обязанности главы администрации МО «Красноборский муниципальный район» в удовлетворении названного представления отказано.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в собственность МО «Красноборский муниципальный район» на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 06.05.2020 №177-рп, для осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населённых пунктов, передана дорога местоположением с. Красноборск протяженностью 30,769 км. В состав автомобильной дороги местоположением с. Красноборск входит 91 автомобильная дорога общего пользования муниципального значения в границах МО «Алексеевское» с. Красноборска. Автомобильная дорога по ул. Свердлова – между улицами Гагарина и Набережная с. Красноборска как отдельный объект в данном перечне не поименована.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский муниципальный район» 22.02.2023 с индивидуальным предпринимателем ФИО6 заключен договор подряда № ***-К на выполнение кадастровых работ и подготовке межевого плана на земельный участок местоположением: ул. Свердлова от д. 6 до пожарного спуска ул. Набережная, с. Красноборск, с целью формирования автомобильной дороги как отдельного объекта.

Согласно постановлению администрации МО «Красноборский муниципальный район» от 19.04.2023 №249 утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 29:08:000000, местоположением: <...> площадью 838 кв.м.

26.04.2023 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН вновь сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер 29:08:00000:1296.

Как указывалось выше, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Водоотводные канавы являются элементом обустройства автомобильной дороги, предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. Они предотвращают возможность подтопления дороги и земельных участков.

В силу пп. "а" п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827) автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать требованиям безопасности, в частности, на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах.

Состав и виды работ при содержании автомобильных дорог (далее - дорожные работы) установлены Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 16 ноября 2012 г. N 402 (далее - Классификация работ).

Согласно абзаца "в" пп. 1 п. 6 Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов).

Согласно п. 7.29 "ГОСТ 33100-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог" (введен в действие Приказом Росстандарта от 31 августа 2015 г. N 1205-ст), система дорожного водоотвода представляет собой ряд сооружений и конструктивных мероприятий, предназначенных для отвода поверхностных и подземных (грунтовых) вод и обеспечения устойчивости земляного полотна и дорожной одежды.

Согласно п. 7.30 ГОСТ 33100-2014 для отвода поверхностных вод и защиты от них необходимо предусматривать, в том числе, боковые канавы (кюветы), отводящие дождевые воды с поверхности дороги и прилегающей к ней территории; водоотводящие канавы для выпуска воды из кюветов или находящихся около дороги котлованов.

Пунктом 10.11 СП "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 августа 2018 г. N 474/пр) предусмотрено, что организация системы отвода поверхностного стока с улиц и дорог должна соответствовать требованиям пункта 13.3 СП 42.13330.2016.

Из п. 13.3 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр), в редакции, действовавшей до внесения изменений, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 июня 2022 г. N 473/пр, следует, что в районах одноэтажной и двухэтажной застройки и сельских поселениях допускалось применение открытых водоотводящих устройств-канав, кюветов, лотков.

Согласно редакции п. 13.3 введенной в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 июня 2022 г. N 473/пр с 10 июля 2022 г. отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии с СП 32.13330, предусматривая дождевую канализацию согласно п. 12.11а с предварительной очисткой стока (при необходимости) по ГОСТ Р 59205".

Согласно п. 12.11а СП 42.13330.2016 на территории городских и сельских населенных пунктов следует применять преимущественно закрытую систему водоотведения. Применение открытой системы водоотведения допускается в районах малоэтажного строительства вдоль улиц и дорог городских населенных пунктов. Открытая дождевая канализация состоит из лотков и канав разного размера с искусственной или естественной одеждой и выпусков упрощенных конструкций.

Согласно разделу 1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст), настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Отсутствие водоотводящих устрой (кюветов, канав) является одной из причин появления данных дефектов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2022 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению, в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Из содержания ГОСТ Р 50597-2017, СП 42.13330.2016, СП "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования", ГОСТ 33100-2014 следует, что данные стандарты и правила направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, в связи с чем, их положения подлежат обязательному исполнению.

Факт отсутствия отвода поверхностного стока дождевых и талых вод на участке дороги улицы Свердлова от улицы Гагарина до улицы Набережная с. Красноборска (на части данной улицы начинающейся от перекрестка с улицей Гагарина канава захламлена, а на дальнейшем протяжении в сторону улицы Набережная она отсутствует вообще) подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается административным ответчиком.

Отсутствие водоотводящих устройств (кюветов, канав) нарушает требования Закона "О безопасности дорожного движения", снижает уровень безопасности дорожного движения на указанном участке дороги, создает угрозу жизни и здоровью граждан, утраты имущества, что недопустимо.

Основываясь на положениях п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и приведенных выше нормах Закона следует, что содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Красноборского муниципального района относится к компетенции администрации МО «Красноборский муниципальный район».

С 01.01.2020 указанные полномочия исполняются органами местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, лицом, обязанным содержать указанный участок дороги, является администрация МО «Красноборский муниципальный район».

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом того, что с момента передачи полномочий в 2020 году администрацией меры к содержанию дороги предпринимаются, но меры по обустройству водоотвода в виде обустройства канавы не предпринимались имеет место бездействие ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд указывает на необходимость совершения определенного действия и срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, требующих проведение процедур отбора подрядной организации, осуществление выделения денежных средств и финансирования работ, погодные и климатические условия Красноборского района, вынесения данного решения по окончании финансового года, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что является разумным и достаточным.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175, 177, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Красноборского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации мероприятий, направленных на устройство содержание системы водоотведения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер к недопущению подтопления автомобильной дороги по улице Свердлова от улицы Гагарина до улицы Набережная села Красноборск Архангельской области.

Возложить на администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к недопущению подтопления автомобильной дороги по улице Сверлова от улицы Гагарина до улицы Набережная села Красноборск Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2023 года

Судья подпись С.В. Гарбуз

***

***