Решение по делу № 2А-9310/2022 от 26.08.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-9310/2022 26 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-006409-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 о признании постановления незаконным, его отмене, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО5 М.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, в обоснование требований указав, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим ФИО5 М.А. (ИНН №, регистрационный номер в Сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 20527) член Ассоциации «НацАрбитр» (ОГРН № ИНН №, адрес: 101000, <адрес>, стр.<адрес>).

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил воВсеволожский РОСП уведомление-запрос, согласно которому уведомил административного ответчика о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом), истребовании на основании абз. 5 п.7 ст.213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следующих документов:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- и требовании в соответствии с п.4 ст.69.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес административного истца.

Ответ на данное уведомление-запрос не поступил, документы представлены не были.

Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ было определено обязать Всеволожский РОСП предоставить административному истцу сведения в отношении ФИО2, а именно:

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ повторно направил в адрес административного ответчика уведомление-запрос с приложением копии определения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№

Ответ на данное уведомление-запрос не поступил, документы представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 35188,67 руб., на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №87 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Указанные выше обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном возбуждении исполнительного производства должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СВ;

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №СВ;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность передать финансовому управляющему:

· сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

· список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

· сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела не представили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №87 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель согласно ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обязан принять исполнительный документ и в трехдневный срок вынести Постановление о возбуждении исполнительного производства, что и было сделано судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ после предъявления его к взысканию ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии материалов исполнительного производства №-ИП.

Указанная норма права содержит обязанность, а не право судебного пристава-исполнителя принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ (исполнительный лист).

Исполнительный лист составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, предусмотренным ст.13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» указывает, какие сведения должны быть указаны в постановлении судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.

Оспариваемое Постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит требованиям ст.14 и ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в нем содержатся все сведения, требуемые законом.

Из исполнительного листа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №87 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, следует, что в нем указан адрес должника – ФИО2: <адрес>, мкр. <адрес> <адрес>.

Таким образом, в исполнительном листе имелся адрес должника, относящийся к юрисдикции Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, иных сведений о месте жительстве должника при решении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП являются законными и обоснованными.

Указанные в административном иске доводы не являются основаниями для признания незаконным обжалуемого Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, Постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и в удовлетворении административного иска следует отказать по вышеизложенным судом основаниям.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления отменяющие ранее наложенные тем же приставом запреты на регистрационные действия с имуществом должника, а также взыскания денежных средств должника, находящихся в банковских учреждениях.

В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, на основании ст.ст.6, 14, 47 ч.1 п.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», окончено.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренныхстатьей 46настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренныхпунктами 1,2,8и9 части 1настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренномчастью 1.1 статьи 12настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляетсявзыскателю и должнику.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, овзыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует, что возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 35188,67 руб. в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», постановлением того же судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Однако, материалы административного дела, ровно как и материалы исполнительного производства №-СВ не содержат доказательств, подтверждающих направления в адрес административного истца запрашиваемых финансовым управляющим документов, а также копии постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по направлению в адрес административного истца сведений из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а также направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.06.2022г.

При таком положении дела, административные исковые требования Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 о признании постановления незаконным, его отмене, обязании совершить действия– удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по направлению в адрес административного истца сведений из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а также направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.06.2022г.

В удовлетворении административных исковых требований Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2022 года.