УИД 77RЅ0031-02-2025-001937-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В. при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3088/2025 по иску ... Павла Александровича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности истца на жилое помещение по адресу: адрес в порядке приватизации. В обоснование иска ФИО1 указал, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании распоряжения префекта адрес от 20.07.2006 № 2598рп. 20.09.2006 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ФИО1 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение № 581020389. ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 20.11.2009. На момент подачи иска ФИО1 продолжает быть зарегистрирован в жилом помещении, постоянно в нем проживает, несет бремя его содержания в полном объеме, задолженности по оплате жилого помещении и коммунальных услуг не имеет. С 2013 года ФИО1 неоднократно обращался к ответчику для оформления спорной квартиры в собственность и заключения дополнительного соглашения к договору социального найма для последующей приватизации жилого помещения. Истец не участвовал в приватизации жилых помещений. 15.01.2024 ДГИ адрес принято решение об отказе в оформлении спорной квартиры в связи с отсутствием прав на жилое помещение, что явилось основанием для обращения в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель истца по доверенности ...фио в судебное заседание явилась, исковых требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 проживал на условиях социального найма комнаты № 2 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. В связи с переселением из подлежавшего сносу дома распоряжением префекта адрес от 20.07.2006 № 2598-рп фио предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес по договору социального найма, который заключен 20.09.2006. Многоквартирный дом по адресу: адрес построен за счет средств инвестора (адрес «Астиком») в рамках реализации контракта, по условиям которого квартиры в указанном доме подлежали передаче в собственность адрес. Решением Арбитражного суда адрес от 15.09.2009 инвестор признан несостоятельным (банкротом), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 31.05.2011 о ликвидации юридического лица. Постановлением Правительства Москвы от 02.02.2010 №75-ПП «О прекращении реализации инвестиционного проекта реконструкции квартала адрес Хорошево- Мневники» постановление №440 признано утратившим силу. Инвестором в рамках реализации инвестиционного контракта обязанности передачи документов не исполнены. адрес собственником спорного жилого помещения не является. Многоквартирный дом по адресу: адрес снесен, жилищных документов по данному адресу не имеется. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе права собственности.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всex совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фио проживал на условиях социального найма в комнаты № 2 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. В связи с переселением из подлежавшего сносу дома распоряжением префекта адрес от 20.07.2006 № 2598-рп фио предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес по договору социального найма №581020389 от 20.09.2006, оформлен финансово-лицевой счет.
В период с 2021 года истец неоднократно обращался в ДГИ адрес за предоставлением услуги по оформлению спорной квартиры в собственность и заключению дополнительного соглашения к договору социального найма.
Согласно сообщению Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, оформление прав собственности города на спорную квартиру сдерживается отсутствием оформленного акта о результатах реализации инвестиционного контракта, являющегося одним из необходимых документов для предоставления на государственную регистрацию прав собственности. После поступления акта в Департамент, пакет документов незамедлительно будет передан на государственную регистрацию прав собственности адрес в Управление Росреестра по адрес.
15.11.2024 ДГИ адрес отказано ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» в связи с отсутствием права собственности адрес на спорное жилое помещение. Строительство жилого дома по адресу: адрес осуществлено в рамках реализации инвестиционного контракта №148 от 18.10.2000 (реестровый №13-000419-5801-0001-00001-00), заключенного между Правительством Москвы и адрес «Астиком» (инвестор). Правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации права собственности адрес, в том числе акт реализации инвестиционного контракта, в Департамент не поступали.
Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление решением Арбитражного суда адрес от 15.09.2009 инвестор признан несостоятельным (банкротом), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 31.05.2011 о ликвидации юридического лица. Постановлением Правительства Москвы от 02.02.2010 №75-ПП «О прекращении реализации инвестиционного проекта реконструкции квартала адрес Хорошево- Мневники» постановление №440 признано утратившим силу. Инвестором в рамках реализации инвестиционного контракта обязанности передачи документов не исполнены.
Согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2025 в отношении спорного жилого помещения с кадастровым номером 77:08:0010010:2661 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Таким образом, в отношении спорного жилого помещения заключен договор социального найма, нанимателем которого указан истец ФИО1
Ранее ФИО1 не участвовал в приватизации жилых помещений, что подтверждается справкой ДГИ адрес от 28.02.2025. Следовательно, ФИО1 имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Согласно п. 3 ст. 20 Устава адрес от имени адрес правомочия собственника осуществляют органы государственной власти адрес в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени адрес могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с п. 4.2.69 постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент осуществляет полномочия, в том числе, по заключению с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность адрес свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным п. 1.4 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».
Таким образом, ответчик является лицом, к полномочиям которого относятся действия по приватизации жилых помещений.
Как разъяснено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда за второй квартал 2005 года, в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Отсутствие у органа исполнительной власти необходимых документов не должно препятствовать осуществлению гражданами своего права на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.
Таким образом, истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении в установленном законом порядке и проживает в нем на законных основаниях, несет бремя содержания жилого помещения и оплаты жилищно-коммунальных услуг, иных жилых помещений в собственности не имеет.
Право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, договор социального найма не оспорены.
Само по себе отсутствие зарегистрированного права собственности Департамента на спорную квартиру не является основанием к отказу истцу в требованиях о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку на ответчика законодателем возложено обязательство по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к осуществлению истцом права на бесплатную передачу в собственность спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № 274, по адресу: адрес (Кадастровый номер жилого помещение 77:08:0010010:2661) за ФИО1.
Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ... Павла Александровича на жилое помещение – к квартиру № 274, по адресу: адрес (Кадастровый номер жилого помещения 77:08:0010010:2661) в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.
Судья С.В. Сорокина