Дело №а-894/2022

29RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года

Исакогорский районный суд в составе

председательствующего судьи Торицыной С.В.,

при секретаре Мовчан Е.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ПА.а А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » к ПА.у А.А. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по ) обратилось в суд к ПА.у А.А., попросив установить осуждённому административный надзор на срок 3 года, с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов следующих суток, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ПА.а А.А. оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ПА.А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, попросил не устанавливать надзор, поскольку он препятствует трудоустройству.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ПА.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Плесецким районным судом по ст. 103 УК РСФСР (с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 21 день. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда (с учетом постановления Онежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден – ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Котласского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПА.а А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением на этот срок административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор дополнен административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования «Плесецкое» .

Решением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор дополнен административными ограничениями: запрещение помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ПА.А.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ УК РФ, совершено ПА.ым А.А. в период нахождения под административным надзором.

В настоящее время ПА.А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по , срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ПА.а А.А. следует установить административный надзор.

Так, ПА.А.А., являясь совершеннолетним, в октябре 2022 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести, составляет 3 года) погасится ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ПА.а А.А. в период отбывания наказания (поощрений и взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно), характер и обстоятельства преступления, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из того, что ПА.А.А. не имеет определенного места жительства и регистрации на территории РФ, после освобождения наказания намерен проживать по адресу: , в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона, установление ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. Принимая во внимание, что ПА.А.А. после отбытия наказания намерен проживать в , то суд определяет территорию, за которую осужденному запрещен выезд, – муниципальное образование «Плесецкое» .

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора, оснований для установления иных ограничений не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ПА.ым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » к ПА.у А.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ПА.у А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , административный надзор на три года - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ПА.у А.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Плесецкое» .

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ПА.а А.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .

Председательствующий подпись С.В. Торицына

Копия верна, Судья С.В. Торицына