Председательствующий по делу Дело №33а-3631/2023

Судья Осипова О.В. (I инстанция №9а-84/2023)

УИД75RS0013-01-2023-001272-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Забайкальского краевого суда Еремеева Ю.В., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Чите 07 сентября 2023 года частную жалобу административного истца ФИО1 на определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью данного дела Карымскому районному суду Забайкальского края; административному истцу разъяснено право на обращение с данным административным исковым заявлением в суд по месту нахождения ответчика.

В частной жалобе ФИО1 считает определение о возврате административного искового заявления незаконным, принятым с нарушением норм процессуального права, просит его отменить. Выражает несогласие с выводом судьи районного суда о том, что им при подаче административного искового заявления нарушено правило подсудности, считает, что им соблюдены требования закона, в том числе и территориальная подсудность. Указывает, что настоящее административное исковое заявление подсудно Забайкальскому краевому суду и должно быть направлено на рассмотрение в трехдневный срок; возвращая его административное исковое заявление, судья районного суда лишил его права на судебную защиту.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305настоящего Кодекса.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения (часть 4 статьи 310 КАС РФ).

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что такие нарушения процессуального права, повлекшие принятие неправильного решения, допущены судьей районного суда.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Карымского районного суда Забайкальского края в связи с неподсудностью, поскольку административный истец указывает в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации, находящееся по адресу: <...>.

С обжалуемым определением согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В силу части 4 названной статьи суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ, частью 1 статьи 222.2 АПК РФ заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

По смыслу указанных правовых норм, административное исковое заявление о присуждении компенсации подается через суд, принявший решение в первой инстанции, который, в свою очередь, обязан направить такое административное исковое заявление вместе с делом в суд, правомочный его рассматривать, в течение трех дней.

Вопрос о принятии к рассмотрению административного искового заявления относится в данном случае к компетенции Забайкальского краевого суда, у районного суда такого права не имеется.

Учитывая изложенное, у судьи суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия процессуального решения о возвращении поданного административного искового заявления, адресованного в Забайкальский краевой суд.

При указанных обстоятельствах определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьей 251 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2023 года отменить, материал вернуть в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьей 251 КАС РФ.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья Ю.В. Еремеева