Дело №а-477/2023

УИД 32RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 11 мая 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.,

при секретаре – Тимохиной Е.Е.,

с участием представителя административного истца – представителя МО МВД России «Навлинский» по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Навлинского района – Киселева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Навлинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Навлинский» ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в отношении ФИО2 решением Навлинского районного суда Брянской области от 15.01.2021 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых или культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 28.06.2021 административный надзор, установленный ФИО2, дополнен административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом раннее установленных ограничений, обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 28.04.2022 административный надзор, установленный ФИО2, дополнен административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом раннее установленных ограничений, обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На поведение ФИО2 в администрацию Навлинского района Брянской области со стороны жителей рп. Навля жалоб с момента освобождения из мест лишения свободы не поступало.

Однако, на меры профилактического характера со стороны МО МВД России «Навлинский» ФИО2 должным образом не реагирует, неоднократно допускал совершение административных правонарушений. Так, 12.12.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

В связи с изложенным и на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД России «Навлинский» просит дополнить ФИО2 установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Навлинского района Брянской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Навлинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения в отношении него административных ограничений.

Помощник прокурора Навлинского района Брянской области Киселев А.Б. полагал целесообразным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Навлинского районного суда Брянской области от 21.01.2010 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 15.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу данного решения, со следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 28.06.2021 установленный в отношении ФИО2 административный надзор дополнен административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 28.04.2022 установленный в отношении ФИО2 административный надзор дополнен административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Как следует из характеристики администрации Навлинского района Брянской области, жалоб в администрацию не поступало, компрометирующими сведениями в отношении ФИО2 администрация не располагает.

Судом установлено, что в период действия административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 12.12.2022.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа.

С учетом фактических обстоятельств дела, мнений участников процесса, данных о личности поднадзорного лица, а также о его образе жизни и поведении, в целях предупреждения совершения преступлений или иных правонарушений в дальнейшем, суд полагает целесообразным сохранить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Навлинского района Брянской области.

При этом, суд считает необходимым указать, что выезд за пределы Навлинского района Брянской области ФИО2 запрещен без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Навлинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, рп. Навля, <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения сохранить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2023 г.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 г.