Решение по делу № 2А-395/2026 от 30.01.2026 | Уфимский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-395/2026

03RS0064-01-2025-006496-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Эвель Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Ответчик) о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, в котором просит недействительным постановление Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Уфа и Союзом кооперативов Ленинского района г. Уфа заключен договор №, согласно условиям которого мэрия г. Уфа обязуется предоставить Союзу кооперативов Ленинского района г. Уфа земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> га, а Союз кооперативов Ленинского района г. Уфа обязуется осуществить выполнение строительно-монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию.

Постановлением первого заместила мэра г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Союзу кооперативов Ленинского района г. Уфа предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> га.

В последующем Союз кооперативов Ленинского района г. Уфа реорганизуется в ООО «Союз малых предприятий и кооперативов».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Союз малых предприятий и кооперативов» и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей по постановлению мэра г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на праве собственности принадлежат сооружения и объекты незавершенного строительства с кадастровым номерами № расположенные по адресу: <адрес>

Указанные выше сооружения и объекты незавершенного строительства расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м.

Данный земельный участок образован из земельного участка предоставленного ООО «Союз малых предприятий и кооперативов» и в последующем переданных ФИО2

Вышеуказанный земельный участок входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся в собственности сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Постановлением Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», из категории земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного: <адрес> на кадастровом плане территории, согласно приложению к настоящему постановлению.

Истец читает что его права затрагивается при выкупе земельного участка с кадастровым номером №

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2025 года производство по делу по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка перешло к рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Протокольным определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечен Глава Крестьянского Фермерского хозяйства ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Глава Крестьянского Фермерского хозяйства ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, населенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераций по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что, для удовлетворения заявленных требований и признания действий и необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 16 статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением ранее образованного земельного участка.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Уфа и Союзом кооперативов Ленинского района г. Уфа заключен договор №, согласно условиям которого мэрия г. Уфа обязуется предоставить Союзу кооперативов Ленинского района г. Уфа земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> га, а Союз кооперативов Ленинского района г. Уфа обязуется осуществить выполнение строительно-монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Союз малых предприятий и кооперативов» и ФИО1, заключен договор о передаче прав и обязанностей по постановлению мэра г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на праве собственности принадлежат сооружения и объекты незавершенного строительства с кадастровым номерами № расположенные по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в собственности сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ.

Согласно схемы земельного участка с условным кадастровым номером №, идет наложение на земельный участок с кадастровым номером № таким образом затрагиваются права ФИО1

Суд приходит к выводу, что административный ответчик при наличии объектов недвижимого имущества, принадлежащих адсминистративному истцу, расположенных на с условным кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., по вопросу об утверждении схемы расположения земельного участка с условным кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., не вправе без согласования и ли надлежащего уведомления административного истца о согласовании схемы расположения вышеуказанного земельного участка принимать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании Постановления Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 — удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.З.Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года.