Дело № 2-1740/2025
УИД 86RS0007-01-2025-002066-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО1
при ведении протокола помощником судьи
с участием представителя истца
представителя ответчика
ФИО2
ФИО3
ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на жилое помещение,
установил:
Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее по тексту Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, в котором просит прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) кадастровый № и принять решение о продаже с публичных торгов данного жилого помещения с выплатой собственникам вырученных от продажи имущества средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Требования мотивированы тем, что истцу из Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска поступила информация о выявленных в ходе рассмотрения коллективной жалобы собственников квартир в многоквартирном доме (адрес) нарушениях в использовании жилого помещения – (адрес). Согласно предоставленной информации, а также информации, размещённой в общедоступных источниках установлено, что по адресу: (адрес) расположено помещение, которое используется как юридический и фактический адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЮганскСевер» с размещением офиса управляющей компании. Указанное помещение согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является жилым и принадлежит на праве долевой собственности ответчикам. Согласно информации администрации города Нефтеюганска, собственники указанного жилого помещения с заявлением о приёмке выполненных работ в переводимом помещении не обращались. Таким образом, жилое помещение используется собственниками не для удовлетворения жилищных потребностей, а для офиса, то есть фактически как нежилое, но без его перевода в порядке, определяемом жилищным законодательством, что нарушает права и интересы соседей. Собственникам было предложено обратиться в орган администрации города Нефтеюганска – Департамент (адрес) администрации города Нефтеюганска с заявлением о приёмке выполненных работ в переводимом помещении, а также в дальнейшем внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости. Данное предупреждение возвращено отправителю (дата) из-за истечения срока хранения.
В судебном заседании представитель Департамента исковые требования поддержала.
ФИО5 в судебное заседание не явился по неуважительной причине, извещён надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просит в их удовлетворении отказать.
ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещалась повесткой по месту жительства, которая согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ей не доставлена, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.
В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несёт все неблагоприятные последствия такого бездействия.
Таким образом, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЮганскСевер» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неуважительной причине, извещено надлежащим образом.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что (дата) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре произведена государственная регистрация права собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) кадастровый № по доли в праве за каждым.
(дата) собственниками помещений в многоквартирном (адрес), расположенного в (адрес) принято решение о переводе жилого помещения № в нежилое помещение, с целью использования под офис.
(дата) администрацией города Нефтеюганска издано постановление №-п, которым жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) переведено в нежилое с целью размещения в нём помещения офис-центра с условиями, перечисленными в уведомлении о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое.
Из акта Департамента администрации города Нефтеюганска от (дата) № следует, что объекту недвижимости, расположенному по адресу: (адрес) изменён адрес на нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)
(дата) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре произведена государственная регистрация права собственности ответчиков на нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.
Согласно представленной Департаментом выписки из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), спорный объект недвижимого имущества указан как квартира с назначением – жилое.
Из ответа публично-кадастровой компании на запрос суда следует, что помещение с кадастровым № снято с государственного кадастрового учёта (дата), так как являлось дублем помещения с кадастровым №. При этом на момент снятия с государственного кадастрового учёта помещение с кадастровым № являлось нежилым в соответствии с постановлением администрации города Нефтеюганска от (дата) № После присвоения статуса архивный, помещению № необходимо было внести изменения в отношении помещения с кадастровым № и исправить назначение помещения на нежилое, однако изменения в (дата) не были внесены. В отношении помещения с кадастровым № (дата) были внесены изменения в части назначения на нежилое и в части площади с кв.м. на кв.м. на основании заявления и технического плана, подготовленного кадастровым инженером в связи с изменением назначения и площади помещения с кадастровым № расположенного по адресу: (адрес)
Согласно представленной ответчиками выписки из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), спорный объект недвижимого имущества имеет статус нежилого помещения.
Также установлено, что (дата) жильцы многоквартирного (адрес), расположенного (адрес) обратились в прокуратуру с заявлением, в котором просили провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования к использованию нежилого помещения №.
(дата) прокуратурой в адрес главы города Нефтеюганска направлено вышеуказанное обращение.
Согласно ответу Департамента администрации города Нефтеюганска от (дата) в отношении помещения, расположенного по адресу: (адрес) согласно постановлению администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п принято решение о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение с целью размещения в нём помещения офис-центра с условиями, перечисленными в уведомлении о переводе (отказ в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. В соответствии со статьёй 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение в обязательном порядке содержит требования об устройстве индивидуальной входной группы. Собственник данного помещения в адрес департамента с заявлением о приёмке выполненных работ в переводимом помещении в соответствии с уведомлением о переводе не обращался. Вследствие чего, процедура перевода жилого помещения в нежилое, собственником помещения не завершена. Помещение № в указанном доме на текущую дату имеет статус жилого помещения, в связи с чем, помещение используется не по назначению.
(дата) Департаментом в адрес ответчиков направлено предупреждение, в котором предлагалось устранить использование жилого помещения не по назначению и обратиться в Департамент администрации города Нефтеюганска с заявлением о приёмке выполненных работ в переводимом помещении.
Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, предупреждение ответчиками доставлено не было, возвратилось в Департамент в связи с истечением срока хранения.
Поскольку требования остались без удовлетворения, Департамент, ссылаясь на положения статей 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 287.7, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1).
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2).
Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4).
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьёй 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1).
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4).
Статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Как указано в статье 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (пункт 1).
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (пункт 2).
Статьёй 288 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1).
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 2).
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
Установив фактические обстоятельства дела, и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
По смыслу статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на помещение является предупреждение уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства. И только в случае его неисполнения возможна продажа с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Таким образом, для удовлетворения требований о прекращении права собственности на помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает использовать его не по назначению и систематически нарушать права и интересы соседей.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, и основывая свои требования на положениях, в том числе статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, Департамент не представил доказательств получения ответчиками направленного им предупреждения о необходимости устранения нарушений использования помещения не по назначению.
Департамент ограничился лишь единожды направленным ответчикам предупреждения по месту нахождения спорного помещения.
При этом истец мер к установлению фактического места жительства ответчиков не предпринимал, предупреждение по адресу проживания ответчиков не направлял.
Доказательств привлечения ответчиков к административной и иной ответственности за использование принадлежащего им помещения не по назначению в материалах дела не имеется.
Судом достоверно установлено, что спорное помещение имеет статус нежилого, о чём регистрирующим органом произведена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимого имущества, которая никем не оспорена, недействительной не признана.
В свою очередь, Департаментом заявлены требования о прекращении права собственности ответчиков и продажи с публичных торгов именно жилого помещения.
Поскольку помещение переведено в статус нежилого, использование его под офис не противоречит действующему законодательству.
Не обращение ответчиков в уполномоченный орган с заявлением о приёмке выполненных работ в переводимом помещении, также не свидетельствует о его использовании не по назначению.
Избранный истцом способ защиты права не отвечает балансу интересов обеих сторон и не может служить основанием для применения к ответчикам такой крайней меры гражданско-правовой ответственности как продажа принадлежащего им помещения с публичных торгов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: