РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Попковой А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-856/2023 (71RS0023-01-2023-000910-16) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором суда присяжных Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.79, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты>, с отбыванием в исправительной колонии особого режима, условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Приговором мирового судьи 160 судебного участка района Покровское-Стрешнево г.Москвы ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.ст.70, 79 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты>, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором Мещанского районного суда г.Москвы ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменена на принудительные работы, сроком на <данные изъяты>, с удержанием <данные изъяты> заработка в доход государства. Постановлением Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на лишение свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. За период отбывания в исправительном учреждении характеризуется <данные изъяты>. Окончание срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток; запрещении посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично, просил суд установить меньшее количество административных ограничений. Указал, что <данные изъяты>

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Попкова А.А. полагала, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором суда присяжных Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты>, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден на <данные изъяты>

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.79, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты>, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений, в ночное время суток, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден на <данные изъяты>

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи 160 судебного участка района Покровское-Стрешнево г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.ст.70, 79 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты>, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Мещанского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору мирового судьи 160 судебного участка района Покровское-Стрешнево г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменена на принудительные работы, сроком на <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принудительные работы ФИО1 заменены на лишение свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость в отношении ФИО1 по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции на дату совершения преступления).

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 поощрений не имеет, имеет <данные изъяты> неснятых и непогашенных взыскания, на профилактическом учете не состоит, вину по приговору признал полностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, учитывая, что судимость в отношении ФИО1 по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов); запрещении выезда за пределы муниципального образования Московской области.

Из представленных материалов административного дела, личного дела осужденного, объяснений административного ответчика, данных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО1 является обязательным установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории.

Определяя наименование муниципального образования, за пределы которого ФИО1 не должен выезжать, суд исходит из пояснений административного ответчика, который указал, что после освобождения планирует <данные изъяты>

Устанавливая в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов), суд исходит из характера совершенного им преступления и его тяжести (преступление совершено в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя), направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток, поскольку постоянного места жительства у ФИО1 не имеется.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов).

- запрещении выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина