Дело №а-2723/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Петропавловск-Камчатский 29 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А.,

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Полубок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений путем установления ему запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции. Также просил дополнить к ранее установленному административному ограничению в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной обязательной явкой в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить ФИО3 обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16.12.2021. За время установленного надзора в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение в области дорожного движения. В отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, проводится расследование.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора г.Петропавловска-Камчатского Полубок А.В. полагал административное исковое заявление обоснованное. Просил удовлетворить иск.

Изучив материалы административного дела, дело административного надзора №дсп, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16.12.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов 00 минут до 06 часов утра, запрета выезда за пределы Камчатского края без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10.08.2022 в отношении ФИО3 дополнено ранее установленное административное ограничение одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым ФИО3 было установлено ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с 18 января 2022 года.

Согласно характеристики, ФИО3 не работает, спиртные напитки употребляет в меру, по месту жительства характеризуется посредственно, в ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому поступали заявления от ФИО4 (сожительницы ФИО3) на противоправное поведение, от соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало.

Факт привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 и ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в течение года подтверждается постановлениями старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 27.10.2022 № 02/3019/22, от 16.01.2023 № 02/0166/23, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 09.02.2023 № 5-163/2022. Возбуждение в отношении ФИО3 уголовного дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ подтверждено постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 23.02.2023 (УД № 12301300028000117).

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО3 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, учитывая сведения об образе жизни ФИО3, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для изменения ранее назначенных административных ограничений установленных в отношении ФИО3 на срок административного надзора, установленного решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16.12.2021, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив требуемое административным истцом ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд полагает заявленное требование в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, с учетом привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в период нахождения его под административным надзором.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО5 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16.12.2021 административные ограничения запретом пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО3 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок исполнения установленного ФИО3 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Лобановская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД 41RS0№-54