дело № 2-8896/2023

УИД 24RS0050-01-2022-000824-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Советского района г. Красноярска Иляскиной А.О., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сухобузимского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО2, к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании расходов за самостоятельное приобретение средств реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Филиалу № Красноярского регионального отделения фонда социального страхования (<адрес>), ГУ-Красноярское региональное отделение ФССП РФ о взыскании компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что ФИО2, 05.02Л993 года рождения, является инвали<адрес> группы (справка МСЭ-2017 №), в связи с указанным последнему разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалидов, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (ИПРА). Указанной ИПРА ФИО2 определены технические средства реабилитации, среди которых наборы-мочеприемники для самокатетеризации: мешок- мочеприемник, катетер лубрикацированный для самокатетеризации, анальный тампон (средство ухода при недержании кала). Указанные средства должны предоставляться последнему за счет средств федерального бюджета. ФИО2 обращался в Филиал № ГУ-КРО ФСС РФ (через отделение фонда социального страхования, расположенного на территории <адрес>) с заявлением о компенсации самостоятельно приобретённых средств реабилитации, в виде наборов-мочеприемников для самокатетеризации: мешока- мочеприемника, катетера лубрикацированного для самокатетеризации (в количестве 540 шт), анального тампона (в количестве 90 шт.). По результатам рассмотрения заявления принято решение о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации расходов. При этом, согласно информации Филиала № ГУ КРО ФСС РФ, государственная услуга по выплате компенсации расходов будет произведена ФИО2 лишь после выделения средств федерального бюджета. Согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставленных инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, указанные средства являются техническими средствами реабилитации. Последней завершенной процедурой осуществления закупки, обязательства по которой выполнены в полном объеме, на дату подачи заявления ФИО2, является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма к возмещению 157 188 рублей 06 копеек (291 рубль 09 копеек*540 шт.= 157 188 рублей 06 копеек). Последней завершенной процедурой осуществления закупки, обязательства по которой выполнены в полном объеме, на дату подачи заявления (анальный тампон (средство ухода при недержании кала)), является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма к возмещению - 16 777 рублей 80 копеек (186 рублей 42 копейки*90 шт. = 16 777 рублей 80 копеек). В связи с несвоевременной выплатой ФИО2 компенсации за самостоятельное приобретение TCP последний вынужден занимать денежные средства для покупки лекарственных препаратов, пеленок, в том числе средств реабилитации. ФИО2 постоянно переживает по указанному поводу, на фоне чего у него появились проблемы со сном. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчиков в пользу ФИО2 расходы по компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации в сумме 173 966 рублей 04 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей за причинение ему нравственных страданий.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> – Иляскина А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2023г., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку ФИО2 произведена выплата компенсации в сумме предусмотренной контрактом.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов РФ не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя процессуального истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей процессуального истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") (п.3).

В соответствии с п. 4 указанного постановления Пленума ВС РФ, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 №.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определены технические средства реабилитации, среди которых наборы-мочеприемники для самокатетеризации: мешок- мочеприемник, катетер лубрикацированный для самокатетеризации, анальный тампон (средство ухода при недержании кала).

05.10.2022г. ФИО2 обратился в ОСФР по Красноярскому краю (филиал № ГУ –КРО ФСС РФ) с заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

03.11.2022г. вынесено решение о выплате компенсации в сумме 170028,90 рублей.

13.02.2023г. на счет ФИО2 поступили денежные средства за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 170028,90 рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Размер компенсации определяется с учетом пункта 4 приказа Миниздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом TCP и (или) оказанную услуг, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведённой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно Федеральному закону №44-ФЗ однородными товарами признаются товары, которые не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Для установления однородности товаров и услуг могут приниматься в внимание такие обстоятельства как, в частности род (вид) товаров, их потребительские свойства и функциональное назначение (объем и цель применения), вид материала, из которого они изготовлены, взаимодополняемость либо взаимозаменяемость товаров, условия их реализации (в том числе общее место продажи, продажа через розничную либо оптовую сеть), круг потребителей, традиционный или преимущественный уклад использования товаров и другие признаки. Вывод об однородности товаров делается по результатам анализа по перечисленным признакам в их совокупности в том случае, если товары по причине их природы или назначения могут. быть отнесены потребителями к одному и тому же источнику происхождения.

Таким образом, целесообразно рассматривать все признаки в совокупности в каждом конкретном случае. Окончательный вывод о наличии однородности можно сделать, сопоставив все признаки.

При определении размера компенсации за приобретение TCP, Отделение верно приняло во внимание последнюю по времени осуществления закупку TCP, поскольку она соответствует обязательному условию применения по признаку «однородное техническое средство реабилитации» и может быть выбрана для определения размера компенсации ФИО2 В связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации в большем размере, чем определено решением от 03.11.2022г.

Учитывая, что требования истца в части возмещения истцу 170028,90 рублей исполнены ответчиком, суд не находит оснований для повторного взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за самостоятельное приобретение средств реабилитации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено прокурором в связи с неправомерными действиями ответчика по необеспечению своевременности закупки необходимых технических средств реабилитации инвалида, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, приведенные выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда.

Определяя подлежащий взысканию с ответчика в пользу ФИО2 размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО2 является инвалидом, нуждается в получении по медицинским показаниям технических средств реабилитации, по вине ответчика своевременно не была обеспечена указанными средствами, получение которых бесплатно ему гарантировано государством, инвалид самостоятельно приобрел указанные средства реабилитации, однако денежные средства за приобретение технических средств реабилитации своевременно не были компенсированы ответчиком, в связи с чем, ФИО2 испытывал переживания по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного обеспечения указанными средствами.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, состояние здоровья и возраст материального истца и полагает, что заявленный ко взысканию размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. соотносится с объемом нарушенного ответчиком права истца, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Сухобузимского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО2, к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: <***>) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Злобина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья М.В. Злобина